新办的手机卡，刚启用就收到接连不断的催贷电话;注册App却频频显现号码被占用;给运营商客服致电，却被奉告要自己洽谈处理……当手机码号资源益发稀缺，“二次放号”这一盘活资源的惯例手法，为何给用户带来许多新费事?

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新号怎有“后遗症”?

“二次放号”已不是什么新鲜事，但当手机号用处益发广泛，乃至已成“络身份证号”，构成的结果就不是用户每天多接几个打扰电话那么简略了。

——新号码注册遭拒，多种服务无法享用。现在在河北从事站编辑作业的施女士，大学毕业后处理了我国移动“183”号段的新卡。一次她在购火车票时，发现该手机号在12306站上已遭注册，紧迫与铁路客服洽谈，才得以购票，不至于延误行程。

接下来，她发现这个新号现已注册过支付宝、百度盘、淘宝等多个第三方运用。“其时在上营业厅随机选了这个号码，体系并未提示它是旧号。”施女士说。

——老赖缓兵之计，新机主遭催贷打扰。半月谈记者查询发现，一些不规范的络小贷公司粗野开展客户，乃至有贷广告声称“有手机号就能放款”“测测你的手机号值多少钱”。不少老赖为了撸贷公司的“羊毛”，频频换号，导致一些接盘“二次号”的无辜用户“背锅”。

一位不肯签字的机主奉告半月谈记者，从2019年年头处理新卡至今，每月月初和月末都会接到来自“么么钱包”和“医美借款”等贷公司的催债电话，且态度恶劣。运营商主张他注册来电阻拦功用，但好景不长，“一些作业客户的正常电话也打不进来了，无法只好又关掉”。

——通讯录等个人隐私存走漏危险。在南京读大三的杨同学上大学时处理了新卡，但第一次运用时惊讶发现，手机通讯录居然存有许多生疏人的电话，部分还补白了作业单位、职务等。

她奉告半月谈记者，常有生疏电话打来要找某某领导，才意识到这张卡应曾被人运用：“我把曾经的通讯录全删掉了，这个缝隙假如恰巧被不法分子发现运用，结果真无法想象。”

多位受访目标表明，在向运营商提出处理诉求后，各家均把皮球踢给第三方，要求用户自己洽谈。用户需要与各大运用挨个对接解绑，费时吃力不说，金融证券类组织往往还要求机主拿着当地营业厅开具的纸质证明线下处理，这无疑给那些异地号码用户增添了担负。

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“二次放号”实乃资源循环

所谓“二次放号”，是指老用户停用、弃用手机号后，号码由运营商收回，空置一段时刻再次投放市场，供新用户挑选。从事运营商无线络规划事务的冷俊奉告半月谈记者，老号码从头进入运营商“号码池”前的“空置期”，在实践事务处理过程中一般为3个月。

冷俊介绍，码号资源和络IP地址相同，理论上归于稀缺资源。国内手机号以11位为主，跟着用户激增，从开始的“13X”逐渐扩展到“17X”“18X”“19X”等多个号段，当今部分号段已无新号可用，这是运营商要收回号码再次放出的重要原因。

到2019年7月，工信部已分配50.13亿个码号资源用于大众移动通讯事务。跟着新号段的敞开，这一数量还在进一步增加。

“有人问11位号码能否再延伸，比方扩至20位?那样用户拨号就很困难了。”北京邮电大学经济办理学院教授曾剑秋对半月谈记者说，“二次放号”其实是世界通行做法。国内涵开始拟定用户入协议模板时，就已学习发达国家通讯的职业经历，写入这一规矩。

我国信息通讯研究院技能与规范研究所专家孟然介绍，“二次放号”能够开释被占用的码号资源。除了用户自动弃用、换号，还包含用户天然逝世后，手机号无人承继的状况，这些号码都会从头启用，占了“二次放号”很大份额。

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为“二次号”解困，路正长

多位业界专家表明，码号资源循环运用有利于盘活通讯资源，但顾客作为享用通讯服务的主体，享有知情权，在其处理号码入协议时，运营商应清晰奉告号码是否为“二次号”。另一方面，怎么针对“二次号”完善服务体系，比方全面铲除老用户的信息、痕迹，与相关第三方联动解绑各种绑缚账号，还有许多作业要做。

当时，职业主管部门和通讯企业已着手树立数据互通渠道，和谐运营商和互联企业间的信息互通和账号办理。比方，工信部辅导我国信息通讯研究院树立的码号服务渠道，我国移动推出的“二次号查询服务”体系以及部分商业组织树立的二次号付隐晦绑渠道等。

2017年，我国信息通讯研究院组成“码号服务推动组”。这一由工信部辅导树立的“国字号”服务渠道，在“二次放号”衍生出的“号码误符号”问题上，已构成较为老练的技能解决方案。

所谓“号码误符号”是指因旧机主从事相关事务联系，手机号被符号为快投递餐、房产中介乃至歹意营销，新机主获得号码后，符号未能调整，运用中易遭人误解，电话接通率低。

孟然介绍，渠道经过与腾讯手机管家、360手机卫兵等7家首要号码符号服务商协作，协助符合要求的用户免费撤销电话符号。这一功用从2019年6月上线后，到2020年4月底，已处理超越36万次用户请求，触及号码13万余个。

“号码误符号仅仅‘二次放号’很多不良结果之一。”孟然奉告半月谈记者，手机号注册或许触及的线上线下运用场景不乏其人，每年新注册量都数以亿万计，假如寄希望于同享数据渠道彻底掩盖，简直不现实。

“理论上，这些渠道也不能尽头手机号和App间的相关。除非第三方与运营商有数据协作协议。”美团点评数据安全研制工程师兰安娜说，第三方供给的解决方案有限，现在只能在各家账号体系内增加多要素验证方法，比方人脸辨认、与常用设备或登录IP比照、设置问题等，以下降“二次放号”等状况带来的潜在安全危险。

另一方面，如兰安娜所言，用户的手机号绑定了哪些运用，登录的时刻、频率等运用习气触及个人隐私，在打破信息壁垒，树立同享账号数据渠道时，这些账号数据怎么妥善办理，也是亟待添补的准则空白。