本报记者 王晓慧 北京报导 自2015年1月1日起，天津、重庆、福建、江西等多省市再次上调社保缴费规范，这也就意味着，与2014年比较，用人单位和职工需求交纳的社保费用均将呈现不同程度的上涨。 近几年，跟着各地职工均匀薪酬的递加，社保缴费基数也跟着水涨...

本报记者 王晓慧 北京报导

自2015年1月1日起，天津、重庆、福建、江西等多省市再次上调社保缴费规范，这也就意味着，与2014年比较，用人单位和职工需求交纳的社保费用均将呈现不同程度的上涨。

“近几年，跟着各地职工均匀薪酬的递加，社保缴费基数也跟着水涨船高。但此次上调社保缴费基数跟机关事业单位的养老金变革没有直接关系，不过部分地区的机关事业单位人员薪酬的确不及当地的职工均匀薪酬水平，养老金一旦并轨，交纳水平必然下降，依照多缴多拿的准则，这无疑会影响养老金的收取额度。”1月6日，一位不具名字的内部人士承受《华夏时报》记者采访时着重。

不过，也有人忧虑，社保缴费基数比年上涨，沉重的缴费压力会不会促进低收入人群被逼“弃保”。

基数涨幅高于薪酬

在许多人看来，上调社保缴费基数不是问题，问题是上调起伏太大、额度太高。

“各地的社保缴费基数一般都是以当地上一年职工均匀薪酬的60%-300%为规范，月均匀薪酬低于当地均匀薪酬60%的按60%这个下限缴费；超越当地职工均匀薪酬300%的，则按当地职工月均匀薪酬的300%缴费；在此区间的则按实际薪酬额作为交纳基数。”1月6日，对外经济贸易大学稳妥经济学院社保系主任孙守纪承受《华夏时报》记者采访时着重，上调社保缴费基数对低于社会均匀薪酬60%以及高于300%的南北极人群影响较大，特别影响低收入人群。

以现已发布缴费规范的天津为例。据悉，天津刚刚发布的2015年最低缴费规范是2812元，而天津现在的最低薪酬是1680元，也就是说，收入在1680元-2812元区间的人群都得依照2812元乘以缴费率来上缴社保费用。比方，一个人的薪酬是2000元，依照最低缴费基数核算，需求上缴的个人账户养老金为225元(2812×8%)，此笔费用已占到薪酬的11.25%，而这仅仅是养老金个人账户的缴费份额，医保、赋闲、工伤等社保项目没有算在其间。

由此可见，上调社保缴费基数关于低收入人群的影响最大，跟着缴费基数的上调到手的薪酬也会越来越少。

在社保缴费基数与职工均匀薪酬的联动机制下，跟着后者比年走高，前者也必然会相应拉升，这种公式化的数学核算，本来不至于引发争议，但过于频频的上调以及跨越式的涨幅，使得社保缴费基数的上调起伏已远远超出了职工均匀薪酬的涨幅。

记者通过核算发现，天津2015年城镇职工社保缴费基数下限上调282元，上限则上调了1278元，涨幅别离为11%和10%，而天津2014年职工月均薪酬为4686元，比较2013年4260元的职工月均薪酬而言，涨幅仅为9%；而天津2014年上调的社保缴费基数缴费下限和上限涨幅别离为14%和13%，而同期的职工均匀薪酬涨幅仅为10%。也就是说，社保缴费基数上下限比年以两位数的涨幅上调，且已高于职工均匀薪酬的涨幅。

而这仍是在疏忽职工月均匀薪酬“计算口径过窄”的前提下得出的定论，有查询标明，许多的外来务工人员、私有企业职工，被除掉在有用的数据查询之外。由此可见，实在薪酬的上涨起伏一直追不上一味上调的社保缴费基数的脚步。

缴费率有望下调？

缴费基数比年上调，导致社保缴费率居高不下，且在薪酬中占比过高。

现在，我国养老、医疗、赋闲、工伤、生育五项社保的缴费份额在企业中为29.8%，其间养老20%、医疗6%、赋闲2%、工伤1%、生育0.8%；而个人累计已达到11%左右，算计超越个人薪酬的40%，在国际上归于偏高水平。对此，国务院副总理马凯也从前表明：“现在的缴费水平的确偏高， 五险一金已占到薪酬总额的40%-50%，企业觉得担负重。”

记者整理材料发现，相似我国根本养老稳妥的美国联邦养老稳妥，企业和个人缴费别离为6.2%；加拿大的企业社会稳妥缴费担负更小：现在加拿大养老稳妥方案中，企业缴费份额为4.95%，加拿大实施全民免费医疗，企业无需承当医疗稳妥费用。整体而言，大部分国家的企业养老和医疗的法定缴费担负不超越10%。

“缴费担负的确太重了，因而为了减小担负，咱们只能依照职工实际薪酬的60%交纳社保。”1月6日，一位民企老总承受《华夏时报》记者采访时表明，大部分中小企业均无法按职工实际薪酬额度进行社保的交纳，乃至许多企业均是按下限为规范进行交纳。

“由于我国社会稳妥准则树立时刻较晚，前史欠账较多，因而，为了承当社会稳妥准则的转轨本钱，拟定了较高的缴费率。”上述内部人士着重。

上个世纪90年代，我国进行了社会稳妥体系变革，改变了方案经济体系下一切由企业包揽的做法，要求个人与企业一起缴费，可是，在变革前参加工作和现已退休的人员此前没有缴费，却依然享用社保待遇，为此需求社会稳妥基金为准则转轨“买单”。因而，现行社会稳妥准则在树立之初就确认了较高的缴费率，以筹集资金保持当时社会稳妥准则运转。

较高的社保缴费率效果仍是清楚明了的，依据财政部的数据显现，2013年，全国社会稳妥基金总收入已达35994亿元，其间的养老、医疗以及赋闲额度别离有不同程度的结余。

企业和个人较高的缴费率助推了社会稳妥准则平稳过渡，而在消化社会稳妥体系转轨本钱上，政府应该担当得更多一些，而事实上，通过多年开展，我国也具有了这个经济实力，央行陈述指出：2013年我国公共部分净资产为106.9万亿元，狭义政府净资产为55.3万亿元。

与此同时，党的十八届三中全会明确指出，扩展参保缴费覆盖面，当令恰当下降社会稳妥费率。

“相关部分的确已在研讨下降社保缴费率一事，不过养老稳妥具有堆集的性质，调与不调都在情理之中，但医疗、赋闲、工伤等几项稳妥费率应会下降，由于这几项均归于现收现付制的险种，不需求那么多的结余。”孙守纪着重，调整社保缴费率应已达成一致。