5月20日，为贯彻落实党中心、国务院关于统筹疫情防控和经济展开的决议计划布置，证监会发布《关于进一步发挥资本商场功用支撑受疫情影响严峻区域和职业加速康复展开的告诉》（以下简称《告诉》），针对受疫情影响严峻区域和职业，提出23项方针行动。这些办法前期经过充沛调查研究，落地快，操作性强，进步了商场主体取得感。
“当时，疫情重复为企业运营增添了难处，中心正全力助企纾困，而金融对实体经济展开起着重要效果。23项行动的落地，表现了特别时期金融监管部门活跃帮忙企业展开，减轻企业担负，助力企业更好地取得直接融资的希望。”川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在承受《证券日报》记者采访时表明。
进步服务质效
加大直接融资支撑力度
扩展直接融资，是支撑受疫情影响严峻区域和职业渡过难关、康复展开的重要手法。记者据Wind资讯数据核算，今年以来，到5月22日，A股商场上市融资和再融资金额达6402.57亿元，同比增加13.64%，沪深交易所债券融资规划达75961.38亿元，同比增加12.16%，其间，7只疫情防控债算计融资25.08亿元。归纳来看，年内资本商场直接融资规划超8.2万亿元，同比增加约12%。
依据《告诉》，在首发上市方面，如企业确因疫情导致2022年成绩下滑，若能阐明企业仍契合所申报板块定位要求及发行上市条件，继续盈余才能或继续运营才能未受到严峻晦气影响，则审阅注册作业正常推动；关于再融资、北交所上市、全国股转体系挂牌、公司债券和财物证券化产品发行等事务，施行专人对接、即报即审、审过即发；在并购重组方面，定向放宽并购重组“小额快速”审阅机制适用条件，放宽配套征集资金用于补流偿债的份额约束。
此外，对并购重组财务材料有用期、批文有用期进行延期组织，对发行人的反应定见、审阅问询回复时限和奉告函回复时限等进行延期、展期组织。
?“在疫情影响下，企业正常运营受到影响，资金流或受到冲击，所以供给融资支撑十分重要。”某中小券商投行人士对《证券日报》记者表明，上述行动从优化审阅程序、放宽期限等方面做出具体组织，便当企业直接融资。
“监管答应财务材料有用期延伸，有用处理了企业的实际问题。疫情期间，财务数据更新的确存在较大困难。”某大型券商投行人士对《证券日报》记者表明，此外，再融资事务等施行专人对接、即报即审、审过即发，对企业也有较大帮忙。
“23项行动很大程度上意在为企业融资供给高质量服务，尽可能削减疫情对企业的影响，将丢失降到最低。”我国人民大学财务金融学院金融学教授郑志刚在承受《证券日报》记者采访时表明，对契合条件的拟上市公司IPO请求正常推动，为再融资、北交所上市、新三板挂牌等供给“绿色通道”服务，进步直接融资功率，能够缓解企业的当务之急。可是，需求留意的是，这些便当办法并不意味着下降直接融资门槛，而是在企业契合要求的前提下，在审阅程序上供给快捷高效服务。
?“资本商场的健康展开，需求上市公司、出资者等商场各方有安稳的预期，而上述行动的落地，有助于安稳商场预期，然后促进资本商场健康展开。”郑志刚如是说。
特别时期特事特办
表现监管弹性和温度
在监管作业方面，答应当地证监局采纳非现场方法进行IPO教导检验；2022年上市的企业，当年因受疫情影响成绩大幅下滑的，对发行人和相关保荐组织给予恰当监管容纳。
上述中小券商投行人士表明，从监管视点来看，在特别时期特事特办表现了监管的弹性和温度。
此外，为了下降疫情对组织运营的影响，新设证券基金组织能够经过线上视频方法展开现场查看，后续弥补核对，并支撑公司在契合开业条件后赶快取得事务答应证；答应证券基金期货运营组织推延报送相关报表、施行答应存案电子化等。
“在坚持有用监管的前提下，答应证券公司和基金公司推延报送相关报表。经过施行弹性方针，充沛表现了监管温度，有利于职业组织在压实疫情防控职责的一起，完成正常稳健运营。”上述中小券商投行人士表明。
为了进步证券公司参加化解民营企业特别是上市民营企业流动性危险的活跃性，关于相关证券公司，在风控目标核算、私募基金子公司建立和产品存案、分类评级等方面给予监管支撑。
????此外，三大证券交易所、我国结算、各期货交易所等证监体系单位，对上市公司、交易所会员、期货运营组织等相关费用进行减免。
进步中介组织
服务功率和效果
为了引导职业组织发挥效果，助力抗疫和复工复产，监管部门亦出台鼓舞方针。如鼓舞证券公司活跃发挥融资中介功能，支撑受疫情影响严峻区域和职业展开股权融资和债券融资；引导证券公司对股权质押、融资融券事务进行“柔性”处理，缓解融资主体流动性困难。
“鼓舞证券公司发挥融资中介功能，有利于受疫情影响企业更快取得融资。”上述中小券商投行人士表明，主张后续进一步细化、清晰券商执业组织，进一步进步中介组织服务功率和效果。
“上述办法中，要点强调了帮忙受疫情影响的发行人直接融资，这是对券商、律师事务所、会计师事务所提出的清晰要求，相关中介金融组织应该展现出更强的职责担任。”陈雳表明。
此外，《告诉》鼓舞、支撑公募基金自购，引导更多社会资金流向抗疫相关企业；鼓舞证券公司建立私募财物办理产品，对接相关企业融资需求，下降融资本钱。
陈雳以为，关于公募基金而言，要点仍是要建立中长期价值出资理念，对企业的短期突发状况要有客观知道。一起，关于相关中介组织，除发挥促进融资效果外，还要进步本身本质，活跃帮忙企业脱困，帮忙企业处理相关金融问题。