数字人民币于本年4月迎来第三批试点区域，各项试点测验作业正稳步推动。针对一些不实说法，在今天举办的第五届数字我国建造峰会数字人民币工业展开分论坛上，我国人民银行数字钱银研讨所所长穆长春作出了详细解说。

关于“数字人民币不能买黄金、买外汇”的说法，穆长春表明，数字人民币是数字方式的法定钱银，与什物人民币1：1兑换，也就是说，纸钞和硬币能买的东西，数字人民币都能买。纸钞和硬币能买黄金和兑换外汇，数字人民币相同也能够。

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另有人说，“数字人民币侵略用户隐私，用上数字人民币，每个人都是一只装了GPS的小蚂蚁”。对此，穆长春解说称，可控匿名作为数字人民币的重要特征，一方面表现了M0的定位，保证大众合理的匿名买卖和个人信息维护的需求；另一方面，也是防控和冲击洗钱、恐惧融资、逃税等违法违法行为，维护金融安全的客观需求。

“可控并不意味着操控和分配，而是防控危险和冲击违法，这是维护大众利益和金融安全的客观需求。数字人民币的可控匿名将为大众供给体会更好、愈加安全的付出服务起到积极效果。”他表明。

数字人民币怎么满意个人匿名付出需求？

大数据年代，顾客对个人隐私维护日益注重。数字人民币首要定坐落流转中的现金（M0），即数字形状的现金，规划理应满意个人匿名买卖的合理需求，维护顾客隐私。

详细来看，穆长春以为，一是应契合日常小额现金付出的习气，保证相关付出买卖的保密性；二是应清晰匿名目标，保证顾客运用数字人民币进行买卖时，其个人信息不被商户和其他未经法令授权的第三方获取；三是应加强个人信息的运用和维护，保证运营组织搜集的客户基本信息、发生的买卖和消费行为信息不会被走漏。

一起，数字人民币选用的是“双层运营”系统，即人民银行将数字人民币兑换给运营组织，再由运营组织向大众供给兑换流转服务。

关于“双层运营”系统在维护个人信息安全方面起到了哪些效果。穆长春表明，人民银行为满意跨组织买卖和对账等需求，仅处理经过互联互通渠道转接的跨组织买卖信息。一起，匿名数字人民币钱包之间用匿名化的技能处理，一切钱包之间有关个人信息的数据对买卖对手和其他商业组织匿名。关于大众正常的买卖和消费，上述主体均无法获取完好的买卖信息和消费行为信息，以维护顾客的个人隐私。

“只要当触发涉嫌不合法可疑买卖等状况时，有关权力机关才干够依法向运营组织查询、运用用户个人信息，一起，严厉将知悉和运用范围操控在法令法规授权内，并采纳安全维护办法。”穆长春进一步称。

穆长春指出，人民银行严厉遵守《网络安全法》、《个人信息维护法》等法令法规，经过先进的技能手段以及严厉的办理机制，保证个人信息安全。

据了解，在技能层面上，选用权限拜访操控安全办法和多重身份认证等技能手段维护数据安全，避免数据遭到未经授权的拜访、发表、运用、修正、损坏或丢掉；另在办理机制上，内部设置“防火墙”，经过专人办理、事务阻隔、分级授权、岗位制衡、内部审计等准则组织，严厉执行信息安全及隐私维护办理。

“数字人民币相关信息将加密封存，一切客户信息进行去标识化处理，非经合法授权，无论是人民银行内部人员仍是外部的任何单位和个人，均不得随意查询、运用；未经授权查询或运用个人信息的，将依法追究法令责任。”穆长春表明。

数字人民币应要点防备哪些危险？

穆长春指出，为维护金融安全和安稳，各国中央银行、世界组织在探究央行数字钱银（CBDC）的匿名性时均将防备危险作为重要条件，关于无法满意反洗钱、反恐惧融资及反逃税等要求的规划将被一票否决。

“彻底匿名历来不在各国CBDC的考虑领域之内，只要在契合反洗钱和反恐惧融资等监管要求条件下的有限匿名才是世界一致。”穆长春着重，现钞不便于带着的特色反而对洗钱和恐惧融资等行为增加了冲突，因而对现钞的匿名性的容忍度也相对较高。而CBDC便携性更强，假如供给与现钞相同的匿名性，将极大地便当洗钱等不法买卖行为。因而，央行数字钱银不该具有与现钞平等的匿名性。

另一方面，近年来运用互联网、电信等新方式的违法违法活动愈演愈烈，一些不法分子也将目光投向了法定数字钱银这一新式事物。因而，需防备电信欺诈等危险。

穆长春介绍称，央行数字钱银搜集的用户信息少于传统银行账户和电子付出，较什物现金又更为便携，假如匿名程度过高，将为不法分子供给新的违法土壤，很多的不合法买卖将从电子付出流入CBDC，沦为电信欺诈、网络赌博、洗钱、毒品贩卖乃至恐惧组织违法的东西，也将无法满意FATF（金融举动特别作业组）等世界组织的要求。

“数字人民币作为人民银行发行的法定数字钱银，会充沛尊重隐私与个人信息维护，并在此基础上做好危险防备，以避免被不法分子运用。”穆长春表明，在什物现钞依然发行的条件下，大众依然可获得什物现钞所供给的彻底匿名性，不会因数字人民币的发行而被掠夺。

为保证可控匿名，数字人民币的顶层准则应怎么组织？

在穆长春看来，需求加强立法，并在顶层准则规划上作出以下四项相应组织：

一是要树立信息阻隔机制。清晰运营组织展开数字人民币运营事务的独立性，并经过树立数字人民币客户信息阻隔机制和运用约束，标准数字人民币客户信息的运用。数字人民币运营组织需求树立健全客户信息维护内操控度和客户信息维护监测作业机制，只要在或许触及洗钱、恐惧融资和逃税等违法违法买卖时，才干请求获取相关客户信息进行危险剖析及监测，以实行“三反”责任。

二是清晰数字钱包查询、冻住、扣划的法令条件。只要法令授权的有权机关根据法定事由，才干够查询、冻住、扣划用户数字人民币钱包，不然运营组织有权予以回绝。

三是树立相应的处分机制。监管部门能够依法对违规处理数字人民币客户信息的运营组织采纳处分办法，强化监管。

四是完善数字人民币反洗钱、反恐惧融资等法规准则。结合FATF的相关准则和数字人民币的特色，研讨并当令出台数字人民币反洗钱和反恐惧融资等监管规则。