新华社北京8月26日电我国证监会26日宣告，我国证监会、财政部与美国大众公司管帐监督委员会(PCAOB)签署审计监管协作协议，将于近期发动相关协作事项。这标志着中美两边监管组织为处理审计监管协作这一一起关心问题迈出了重要一步。

　　依法推动跨境审计监管协作，在恪守两边法令前提下完成各自监管需求，关于进步管帐师业务所执业质量、维护投资者合法权益具有积极意义，也有助于为企业依法依规展开跨境上市活动营建杰出的监管环境。依法推动跨境审计监管协作，维护企业境外上市途径疏通，关于两国资本商场、上市公司和全球投资者有利，是多赢的挑选。

　　坚持依法依规

　　树立对等互利协作组织

　　现在，有280余家我国企业在美国上市，30余家我国境内管帐师业务地点PCAOB注册，为我国在美上市企业供给审计服务。因为很多外国企业在美发行上市，供给审计服务的业务所遍及全球，PCAOB一般与境外相应监管组织树立协作机制，对相关业务所展开日常检查与法令查询。据了解，PCAOB已与世界上50余个国家和地区的监管组织树立相关协作机制。跟着我国资本商场双向敞开逐渐深化，企业跨境上市和管帐师业务所跨境展业日益频繁，中美两边监管组织都需求展开相应的监管法令协作，加强对相关管帐师业务所的监管，一起冲击违法违规行为，维护投资者合法权益。

　　近十多年来，我国证监会、财政部与PCAOB等美方监管组织坚持交流商量，测验过多种协作方法，积累了一些经历，但未能从根本上构成两边承受、可持续的协作组织。

　　据我国证监会介绍，本次签署的协作协议，是两边监管组织在恪守各自国内法令法规的基础上，依照对等互利准则构成的协作结构，契合世界资本商场审计监管协作的通行做法。

　　证监会信息显现，协作协议表现三方面重要内容。一是建立对等准则。协议条款对两边具有平等约束力。中美两边均可依据法定责任，依据协作协议，对另一方辖区内相关业务所展开检查和查询，被恳求方应当在法令答应规模内极力供给充沛帮忙。

　　二是清晰协作规模。协作协议规模包含帮忙对方展开对相关业务所的检查和查询。其间，中方供给帮忙的规模也触及部分为中概股供给审计服务、且审计草稿寄存在内地的香港业务所。

　　三是清晰协作方法。两边将提早就检查和查询活动方案进行交流和谐，美方须经过中方监管部分获取审计草稿等文件，在中方参加和帮忙下对管帐师业务所相关人员展开访谈和问询。美方不能独自入境对相关我国管帐师业务所展开查询取证活动，这契合我国证券法相关规矩。

　　统筹敞开与安全

　　完善准则维护信息安全

　　业内人士指出，对管帐师业务所日常检查的一项重要内容是经过检查审计作业草稿查验业务所审计质量。审计作业草稿是管帐师业务所展开审计作业的记载，首要包含关于企业财务信息的材料，一般不包含国家秘密、个人隐私、企业底层数据等灵敏信息。

　　近年来，我国数据安全法、个人信息维护法等信息安全相关法令法规连续实施，相关商场主体的信息安全责任愈加清晰，操作上愈加有章可循。企业不管在何地上市，都有责任恪守本国信息安全法令法规。

　　近期我国证监会等部分完善了境外上市相关保密和档案办理规矩，对标准审计作业草稿信息安全办理提出清晰要求，进一步执行了上市公司信息安全的主体责任，一起为企业和管帐师业务所依法依规保管和处理涉密灵敏信息供给了愈加细化和可执行的指引，有助于在满意管帐审计要求的前提下做好草稿编制作业，并依法维护相关信息安全。

　　协作协议关于协作中或许触及少数灵敏信息的处理和运用作出了清晰约好，特别是针对个人信息等特定数据设置了专门的处理方法，为两边实行法定监管责任的一起维护相关信息安全供给了可行途径。

　　经过完善国内法规准则、标准商场主体行为、细化监管协作协议，审计监管协作中或许触及的灵敏信息将得到妥善处理。一起，这样的组织也有助于防止灵敏信息“泛化”，从而使必要的商业信息可以顺利活动，境内外中介和监管组织可以正常履职，投资者可以做出恰当的决议计划。

　　以敞开促开展

　　持续支撑企业依法依规境外上市

　　二十多年来，一大批我国企业依据本身开展需求赴境外上市融资，凭借境外资本商场赢得开展机会，也很好地回馈了全球投资者。新开展格式下，我国企业全球资源配置的脚步不会停，持续用好世界资本商场的方向不会变。2021年7月30日，中共中央政治局会议提出，完善企业境外上市监管准则。近一年来，我国境外上市有关准则规矩逐渐完善，清晰支撑企业依法依规赴境外上市。

　　在此布景下，签署中美审计监管协作协议，有利于疏通赴美上市途径，进一步安稳商场预期，契合高水平准则型敞开的方向。国内外商场各方都等待两国监管组织秉持专业精神，务实协作，增进互信，执行好协议，一起为企业跨境上市营建杰出的世界监管环境，为全球经济增加增加正能量。