面对复杂多变的国内外经济形势，活跃减税降费，可谓增强企业生机、稳住经济添加的良方之一。
2019年一开年，人社部和财务部先后屡次表态，要活跃研讨社保降费计划。
人社部相关负责同志称，将加速研讨下降社会保险费率的施行计划。财务部部长刘昆表明，合作相关部分，活跃研讨拟定下降社会保险费率归纳计划，进一步减轻企业的社会保险缴费担负。
多位业界专家表明，社保费率有进一步下降的空间，但降多少、从哪儿降，还需以社保系统的健康开展为条件。未来，需多措并重，加速国资划转，推动养老金全国统筹，构建保持社保准则可继续开展的长远之策。
河北省廊坊市广阳区居民学习经过扫描二维码的方法，登录医保电子渠道（2017年3月10日摄）。记者 李晓果 摄
社保已多轮降费
社保费用是企业本钱的重要构成，下降企业承当的社保费率，事关企业的赢利水平缓开展空间，也是稳住作业的重要行动。
从2015年开端，中心先后屡次下降或阶段性下降企业社保费率。
现在来看，赋闲保险费率份额从3%降至1%；工伤险和生育险的均匀费率从1%别离调低至0.75%和0.5%；部分省份将员工根本养老保险的企业费率下调一个百分点至19%。
下降社保费率的方针不断出新，下降了企业的社保担负，提高企业的“取得感”。
人社部数据显现，到到2018年4月，整体社保费率已从41%降到的37.25%，累计下降企业本钱约3150亿元。
值得注意的是，这些降费战略是在没有做实费基的条件下，尽力下降名义费率。
其间，赋闲险、工伤险结余资金相对富余，因而降费首战之地。2017年，两个险种的出入结余均在200亿元左右，年底结存别离超1590亿元和5552亿元。而就这些“小险种”自身而言，降幅现已较大。
两大压力下企业仍需降负
从全国范围来看，我国社保的整体费率仍超越35%，有进一步下降的空间。而在现在，商场主体正有更急切的降本钱等待。
一方面，经济下行压力加大，我国经济周期性、结构性和体制性对立交错，企业运营的内外部环境承压；另一方面，社保改由税务部分征收后，征收功率和严厉程度提高，这引起商场对运营本钱添加的忧虑。
虽然总额交纳社保费用是企业的应尽职责，但在实践操作中，部分企业依照薪酬的并不足额足份员工交纳社保。显现，社保缴费基数不合规企业占比73%。中金公司首席经济学家梁红撰文称，2017年企业员工根本养老保险的实践缴费费率是21.6%，低于28%的全国规范。
近年来，政府在下降社保费率的一起也在加强社保费征缴的力度，名义费率和实践费率距离缩小。社保征收体制改革后，漏缴、少缴的行为将更被规制。
“为安稳企业预期，部分省份清晰表明，暂缓将企业员工的社保征缴作业搬运给税务部分。”北京大学教授、我国公共财务研讨中心主任林双林承受新华网采访时对此表明，此举便是不想加大企业的社会保障担负，想维护企业出资活跃性，开展当地经济。
“所以将企业员工的社保征缴作业搬运给税务部分，要和下降养老保险缴费率一起进行，这样企业的养老保险担负就不会添加。”林双林说。
大众在吉林省长春市农安县人民医院的“新农合”一站式服务窗口处理报销结算（2016年9月7日摄）。记者 许畅 摄
梁红也称，假如不同步骤降费率，就将被迫提高企业的运营本钱，削减个人的可支配收入，在当时的微观布景下负面影响会愈加杰出。
事实上，也正是由于如此，上一年9月国务院常务会议提出，下降社保费率与征收体制改革同步施行。
那么，从哪儿降费？赋闲、工伤和生育三个险种的总费率本来就不高，且已降至不到3%，很难再有大幅下降的空间。
业界专家普遍以为，下降社保费率的“重头戏”应当是名义费率较高的养老保险和医疗保险，其间养老保险费率被以为下降空间更大。
国家金融与开展实验室理事长李扬此前表明，主张将社保费率整体下调10-15个百分点，其间企业养老保险费率可降至14%左右。
梁红以为，社保费率下调6-8个点或能下降从严征收对企业的影响。
虽然全国社保降费计划还未出，不少城市已先行一步，确认当地降费计划。
广州将用人单位的员工社会医疗保险缴费率从8%下降为6.5%。厦门则将养老保险的单位缴费份额下降为12%，这一份额为全国最低。一起，医疗保险也有较大起伏下降。厦门户籍参保人员，单位缴费份额由8%降为6%；外地户籍参保人员，这一份额由4%降成3%。
老龄化加剧社保应战
下降费率“放水养鱼”，能缓解企业的当务之急。但关于社会保障准则来说，还需长远之策来应对老龄化压力。
人社部副部长邱小平近来表明，2018年，员工根本养老保险基金累计结余近5万亿元，规划仍是可观的，具有较强的支撑才能，基金结余均匀可以满意17个月的付出，可以确保准时足额发放。
但他一起也打了“预防针”：“咱们国家的社会保障作业还面对许多对立和困难，特别是人口老龄化进程加速，晚年人口规划大，老龄化顶峰继续长等特征显着，养老保险准则可继续运转面对严峻应战。”
数据最具说服力：2017年，各级财务对企业员工养老金、城乡居民根本养老金和居民医保基金的补助总计约1.22万亿。
详细到养老金，全国社会保障基金理事会副理事长陈文辉曾表明，假如除掉财务补贴要素，乡镇员工根本养老保险基金，从2014年开端，开销现已超越征缴收入，2014年差额是1321亿，2017年涨到4649亿。
