21世纪经济报导 记者张雅婷 实习生华锦 广州报导

为促进商场公平竞赛格式，让数据经济时代平稳展开，浙江省商场监管局近来印发《关于继续激起商场主体生机方针举动二十条的告诉》（以下简称《告诉》），别离从优化商场主体全周期办理服务、深化质量技能全要素精准赋能、促进常识产权全方位立异发明、强化商场秩序全过程公平监管四个方面作出相应规矩。

其间，《告诉》在完善数据常识产权准则上，提出首先树立数据常识产权确权、用权、维权全链条维护机制，推进构思、算法、商业方法、人工智能产出物等新式常识产权确权。在强化商场秩序全过程公平监管方面，《告诉》要求先行展开公平竞赛会集检查、独立检查试点，加强渠道企业和渠道内经营者信誉分级分类办理。

完善数据常识产权准则，立异数据敞开同享机制数据给社会展开带来了巨大的改变，而怎么维护数据的常识产权、促进数据充分发挥其价值正面临着难题，亟待采纳合理的规矩维护数据常识产权。

在完善数据常识产权准则方面，《告诉》提出，树立分级分类的数据常识产权维护根底性准则和标准标准，首先树立数据常识产权确权、用权、维权全链条维护机制，树立健全数据常识产权点评、质押、转让、答应等买卖形状的线上买卖机制。

2021年10月，国务院印发《"十四五"国家常识产权维护和运用规划》中清晰了"十四五"时期完善常识产权维护方针，健全大数据、人工智能、基因技能等新范畴新业态常识产权维护准则，研讨构建数据常识产权维护规矩，完善开源常识产权和法律系统。

《告诉》着重，继续迭代晋级省数据常识产权公共存证渠道，推进构思、算法、商业方法、人工智能产出物等新式常识产权确权。据了解，浙江省2021年9月上线了全国首个常识产权区块链公共存证渠道，着力加强常识产权维护力度，处理企事业单位常识产权运营及维护的“融资难”“举证难”等问题，为原创规划、数据财物、商业秘密等常识产权供给高效快捷的存证服务，第一批数据常识产权公共存证证书也同步发放。

国家常识产权局局长申长雨2021年11月也曾在国务院方针例行吹风会上表明，国家常识产权局将深入展开互联网、大数据、人工智能等新范畴新业态常识产权维护准则研讨与实践。其间，将探究展开数据常识产权维护立法研讨，加速构建数据常识产权维护规矩。

回忆数据常识产权维护的展开进程，2006年至2011年，我国数据范畴专利申请刚刚起步，展开较为缓慢，每年专利申请量根本维持在10个左右。2012年至2015年间，伴随着大数据概念的不断深化和一系列方针出台，全国大数据范畴专利申请数量大幅增加。目前我国数据范畴现已具有了杰出的展开根底，可是数据资源敞开同享程度还不高。

《告诉》相同着重，立异数据交融敞开同享机制，构建敞开立异系统下的数据常识产权同享、流通规矩，推进工业联盟数据常识产权向中小微企业开源敞开。

健全公平竞赛规矩系统，深化渠道经济监管立异在强化商场秩序全过程公平监管方面，《告诉》要求推进竞赛方针先行先试。

例如，健全公平竞赛规矩系统，科学设置“红绿灯”，推广严重方针措施公平竞赛检查会审准则，先行展开公平竞赛会集检查、独立检查试点。立异拟定要点范畴专项公平竞赛检查规矩，展开破除地方维护和商场切割专项举动，保证各类商场主体“天公地道”享用方针支撑。

一起，《告诉》着重完善渠道企业合规办理机制，说到加强渠道企业和渠道内经营者信誉分级分类办理。

近年来，为加强社会信誉系统建造，发挥信誉在立异监管机制、进步监管才能和水平方面的根底性效果，国家不断推进相应措施办理方法。2019年7月，中共中央、国务院出台了《关于加速推进社会信誉系统建造 构建以信誉为根底的新式监管机制的辅导定见》，对信誉监管从立异事前、加强事中、完善过后、强化支撑保证四个进行标准，清晰探究展开经营者准入前诚信教育、全面树立商场主体信誉记载、树立健全信誉信息自愿注册机制、催促失期商场主体期限整改、大力推进信誉监管信息揭露公示等要求。

各省市也相继出台许多方针及方法，推进树立一致的信誉分级分类标准系统。2020年6月，《山东省信誉分级分类办理方法（试行）》清晰了依据信誉点评指标系统，经过数据剖析处理和归纳计分，树立全省一致的信誉分级分类办理系统。

《告诉》提出施行渠道企业主体职责清单准则，活跃引导渠道商场标准健康展开。

事实上，相应试点计划已有推出，《北京市进一步优化营商环境更好服务商场主体施行计划》于2021年2月发布。据北京市商场监管局相关负责人介绍，北京将活跃引导网络商场标准健康展开，完善《电子商务渠道经营者主体职责清单》，引导企业拟定自律条约，探究互联网新业态办理立异。

国家层面近年来也出台了相应措施，推进执行渠道主体各方面的职责。2021年9月，国家互联网信息办公室发布《关于进一步压实网站渠道信息内容主体职责的定见》，从完善渠道社区规矩、标准信息内容传达、加强要点功用办理、加强人员队伍建造等9个方面临网站渠道实行主体职责提出具体要求。同年11月正式收效的《个人信息维护法》则对供给重要互联网渠道服务、用户数量巨大、信息量巨大、事务类型杂乱的个人信息处理者，特别规矩了树立健全个人信息维护合规准则系统、定时发布个人信息维护社会职责陈述、承受社会监督等责任。

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