全国中成药联合收购办公室日前发布《全国中成药收购联盟会集收购文件（征求定见稿）》，向社会揭露征求定见，要求于2023年3月30日17时前，将定见主张发至联合收购办公室。剖析人士表明，本次集采，价格竞赛的剧烈程度比过去几轮集采低，整体降幅或较为温文。一起，药品商场占有率高、点评高的药品将更简单中标，对商场格式的影响较小。

垂青药质量量和商场影响力

此次集采包括复方斑蝥、复方血栓通、冠心宁、华蟾素等16个收购组，合计42个药品，包括口服和注射剂，触及骨科、眼科、肿瘤、心脑血管等医治范畴，还包括多个独家种类，与2022年9月《全国中成药联盟收购公告(2022年第1号)》发布的收购种类共同。

征求定见稿规则，申报企业以同收购组、同企业联盟区域医药组织填写2021年收购金额更大的代表品进行申报。同收购组内，分为A、B两个竞赛单元，别离竞赛。同竞赛单元内，依照契合“申报资历”的实践申报企业的归纳得分由高到低排序，确认入围企业。

征求定见稿显现，依据报价代表品降幅以及医疗组织认可度、归纳排名、立异才能、药材质量、供给保证、信誉点评、质量安全等要素归纳得分，发生入围企业。其间，价格竞赛占六成权重，技能点评得分占四成。

价格竞赛得分方面，申报企业按报价代表品进行价格申报，经过申报价降幅确认价格竞赛得分，降幅四舍五入保存小数点后四位。技能点评目标及分值方面，则是依据技能点评目标及分值表，对申报企业予以赋分。为了保证药品安全和供给，此次集采还在技能点评得分中引进扣分项，假如供给保证、医药价格和招采信誉点评、产质量量安全等出现问题，将视状况予以扣分。

征求定见稿规则，如申报企业归纳得分相一起，按以下条件顺次比较，确认入围企业：申报价降幅大的企业优先；联盟区域医疗组织填写收购需求量数量多的企业优先；联盟区域三级医疗组织填写收购需求量数量多的企业优先。

业内人士表明，本轮全国中成药集采不再以价格低者中标，而是垂青药品的质量和商场影响力。这意味着药品商场占有率高、点评高的药品将更简单中标，对商场格式的影响较小。

价格降幅或相对温文

依据征求定见稿，申报价为申报企业的实践供给价，应包括税费、配送费和随同服务等一切费用。申报价不高于基准价格和省级、省际联盟会集带量收购中选价格的，为有用报价。

拟中选企业确认原则方面，征求定见稿显现，两个竞赛单元入围企业报价代表品申报价核算的日均费用不超越同收购组日均费用均值的1.8倍，且满意下列条件之一，取得直接拟中选资历：一是同收购组中，降幅排名前70%的入围企业拟中选；二是报价降幅大于40%，直接取得拟中选资历。

协议收购量分配原则方面，征求定见稿显现，医药组织填写收购需求若为直接拟中选企业的产品，同竞价单元内降幅更高（以入围报价降幅核算）的中选产品按100%收购需求量分配给对应的医药组织；其他中选产品按90%收购需求量分配给对应的医药组织。

本次会集带量收购周期为2年，视状况可延长1年。收购周期内收购协议每年一签。收购周期内，未中选产品和未有中选企业的收购组药品均纳***盟区域监控办理。

征求定见稿显现，医疗组织收购未中选产品不得超越同收购组实践收购量的10%；确需运用未有中选企业的收购组药品，须向医保部分提出收购需求并阐明状况，实践收购量不得超越收购需求量的50%，具体办法由联盟区域在履行文件中规则。

中信建投表明，整体来看，尽管中成药集采扩面大势所趋，可是降幅相对温文，成果好于预期。

量增是要害

受全国中成药集采降价比较温文的预期提振，中药板块3月28日逆市走强，到收盘，达仁堂涨停，昆药集团大涨逾7%，华润三九、天士力、康缘药业、太极集团等多股涨超5%。

浙商证券以为，量增是中药职业后续生长的首要驱动要素。从企业本身来说，多家中药企业2018年以来针对营销系统进行了优化与改进，有望协助企业提高途径功率、添加销量。从职业视点来看，本次中成药全国集采将再次从量的视点推进职业增加，2023-2025年销量有望成为推进中药职业开展的中心驱动力。

中信建投表明，在中药消费品商场品牌企业会集度进一步提高的大布景下，品牌延展、途径扩张、定价才能强的品牌中药企业将逐渐步入高质量开展阶段。一起，跟着我国中药审评批阅准则的不断健全和完善，中药立异药有望逐渐迈入正轨。此外，基药目录调整在即，中药立异药、中药独家种类有望经过此次调整进入新版基药目录，有益于中药种类入院推行；跟着中医药方针盈利继续开释，中药处方药放量可期。