本报见习记者 吴晓璐

5月9日，证监会就修订《证券出资基金保管事务办理方法》（以下简称《保管方法》）揭露征求意见，支撑外国银行分行请求基金保管资历，一起将基金保管人净财物最低要求进步至200亿元。

据证监会网站显现，本年4月份，证监会先后接收了3家外资银行分行基金保管资历的请求。

金融业对外开放不断深化

现在，《保管方法》修订内容首要触及四个方面：一是支撑外国银行分行请求基金保管资历，恰当考虑外国银行总行的财物规划和事务经历，清晰分行请求条件，进一步完善净财物等准入组织。二是完善基金保管人监管组织，树立外国银行总行职责追查机制，清晰信息体系跨境布置和数据跨境活动相关要求；继续强化危险办理，加强事中过后监管，丰厚行政监管方法。三是继续推动简政放权，答应请求人在获得核准后再展开人员、体系、场所等方面的筹备工作，优化请求材料及现场查看组织。四是一致商业银行及其他金融组织的准入标准与监管要求，将非银行金融组织展开基金保管事务有关要求一起归入《保管方法》。

“答应外国银行在华分行请求基金保管资历，是国家金融商场对外开放不断深化的过程之一。金融商场对外开放不仅仅是指外资银行能够在国内建立独资或许控股金融组织，其实更为重要的是，他们在获得事务资历上，也要日渐与国内的金融组织天公地道，也便是‘国民待遇标准’的准则，保管资历是其间的一种资历。”兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委在承受《证券日报》记者采访时表明。

关于将净财物最低要求进步至200亿元，新时代证券首席经济学家潘向东对《证券日报》记者表明，首要是为了有用进步基金保管人的抗危险才能。我国居民的理财需求不断添加，基金规划不断上升，与此一起，国内资本商场与境外商场联动性添加，一旦金融商场大幅动摇，或许会带来较大的金融财物出资丢失，进步净财物准入标准，有助于进步基金保管人的抗危险才能。一起，净财物比较高的保管组织，自身的研讨才能比较高，风控才能也比较强，这能够下降基金保管危险，也能够维护出资者权益。

已有3家外资银行递送请求

据证监会网站，4月份，证监会现已接收了汇丰银行（我国）有限公司、花旗银行（我国）有限公司和德意志银行（我国）有限公司3家外资银行在华分行的证券出资基金保管资历请求材料，现在均处于补正中。而在2018年10月份，渣打银行（我国）有限公司现已获得基金保管资历。到现在，渣打银行已为20多家本地基金公司和券商供给保管服务，保管了近70个产品。

据我国证券出资基金业协会，到2020年一季度末，我国公募基金规划16.64万亿元，私募基金规划14.25万亿元。

外资银行获得保管资历后对国内金融组织有何影响？对此，潘向东表明，外国商业银行在内部操控、危险办理监测方面比较老练，将对国内商业银行发生必定的竞赛压力，影响国内商业银行完善准则、进步服务质量。

与此一起，外国商业银行对海外经济、商场比较了解，对触及境外出资的基金吸引力较大。关于基金公司来说，将会多些挑选，在保管费方面也会添加相应的议价才能。对全体金融商场而言，有助于进步基金保管的服务质量、商场功率，下降基金保管危险。

鲁政委表明，实际上，面临外资银行的竞赛，国内金融组织仍具有必定优势。从现在来看，国内金融组织更乐意将保管事务交给国内金融组织。而外资基金公司或许出于此前的协作根底，会更倾向于挑选外资银行作为保管协作方。“从这个意义上来看，答应银行获得保管资历，也有助于加速资本商场的对外开放，使得海外基金加速国内布局。?”

需留意跨境数据活动

在当时布景下，答应外资银行分行请求基金保管资历，引起商场人士对金融安全的考虑。

潘向东表明，尽管外国商业银行具有较强的独立性，在施行外国银行分行请求基金保管资历时，仍要留意国家金融安全问题。别的，要充沛做到我国分支组织和外国母银行的充沛阻隔，留意数据存储等方面的安全，防止境外资本商场动摇，触及在我国进行基金保管的分支组织。

“从严厉意义上来讲，??保管其实实行的也是信任责任，??外资银行分行保管的财物要严厉与母行财物进行阻隔。监管要留意在极点的情况下，外资银行保管事务?或许?给国内商场带来的困扰。?”鲁政委表明，所以，在答应外资银行获得保管资历的一起，我国跟外资银行地点国家的监管备忘录，尤其在呈现极点情况下的法令适用，就变得十分的重要。别的，从对等的视点考虑，我国金融组织能否在这些外资银行母国也获得保管资历，也需求予以考虑，这归于国际金融协作中的一部分。

《保管方法》起草阐明显现，外国银行在华分行展开基金保管事务，或许触及数据跨境活动问题。为此，证监会拟在《保管方法》中清晰：一是基金保管人应当完善安全保证方法，维护基金事务数据及出资者信息安全，防备信息走漏与损毁。除法令法规和我国证监会还有规则外，基金保管人不得以任何方法向其他组织、个人供给基金事务数据及出资者信息。二是要求外国银行在华分行请求基金保管资历时，提交与总行之间体系阻隔、拜访操控、信息阻隔等安全保证准则及方法，以及标准数据跨境活动办理的阐明文件。