张景顺在安徽运营了一家景顺木材加工厂,厂房是租借来的。期间,因该租借场所已被六家生态农产品合作社用沙石衬托,所以景顺木材加工厂在该租借场所上浇筑泥地坪并建立约800余平方米的钢结构厂房用于业务出产。

后来,该区域扫黑除恶专项斗争领导小组将农户要求原六家生态农产品合作社所占农田康复原状头绪移送市天然资源和规划局等单位。

市天然资源和规划局收悉后对张景顺进行了查询问询,并进行了现场勘察。2020年5月9日,市天然资源和规划局对景顺木材加工厂涉嫌未经同意占用基本农田建厂房一案进行立案查处。2020年5月18日,市天然资源和规划局作出《行政处分奉告书》及《行政处分听证奉告书》并送达张景顺,张景顺提出了听证恳求。2020年6月3日,市天然资源和规划局作出案涉行政处分决议,并于同年6月8日送达给张景顺。

景顺木材加工厂不服恳求行政复议,期间自动撤回复议恳求,随后诉至法院。恳求依法吊销市天然资源和规划局作出的《行政处分决议书》,但法院却驳回了景顺木材厂的诉讼恳求。为何景顺木材厂的诉讼恳求未获法院支撑呢?

律师观念
依据《中华人民共和国土地管理法》第67条第一款规则、《天然资源行政处分方法》第2条规则,市天然资源和规划局作为本市天然资源主管部门,具有在本市区域范围内依法对违背天然资源管理法律法规的行为进行处分的行政职权。

《中华人民共和国土地管理法》第43条规则,任何单位和个人进行建造,需求运用土地的,有必要依法恳求运用国有土地。第44条规则,建造占用土地,触及农用地转为建造用地的,应当处理农用地转用批阅手续。第67条规则,未经同意或许采用诈骗手法骗得同意,不合法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还不合法占用的土地,对违背土地利用总体规划私行将农用地改为建造用地的,期限撤除在不合法占用的土地上新建的建筑物和其他设备,康复土地原状,对契合土地利用总体规划的,没收在不合法占用的土地上新建的建筑物和其他设备,能够并处分款。《中华人民共和国农村土地承揽法》第33条规则,土地承揽运营权流通应当遵从以下准则:(一)……(二)不得改动土地所有权的性质和土地的农业用处……。景顺木材加工厂因出产运营于2016年11月23日作为次承租人与别人签订协议租借运用案涉地块,在未按照法律规则处理相关批阅手续的情况下,即建立案涉钢结构厂房,该行为违背了上述法律规则。尽管景顺木材加工厂称该地块已被案外人用砂石衬托,然其在较松软砂石基准上浇筑水泥地坪并建立案涉钢结构厂房,严重破坏结案涉地块的土地性质,直接改动了土地用处,市天然资源和规划局按照《中华人民共和国土地管理法》第76条的规则对景顺木材加工厂进行期限撤除并处分款、康复原状的行政处分,具有现实及法律依据。

《天然资源听证规则》第2条规则,县级以上人民政府天然资源行政主管部门(以下简称主管部门)依职权或许依当事人的恳求安排听证的,适用本规则。第3条规则,听证由拟作出行政处分、行政许可决议,拟定规章和规范性文件、施行需报政府同意的事项的主管部门安排。按照本规则详细处理听证业务的法制作业安排为听证安排;但施行需报政府同意的事项能够由其经办安排作为听证安排。第7条第1款规则,听证一般由一名听证员安排;必要时,能够由三或五名听证员安排。听证员由主管部门指定。第2款规则,听证设听证掌管人,在听证员中发生;但须是听证安排或许经办安排的有关负责人。本案中,依景顺木材加工厂书面恳求,市天然资源和规划局作为拟作出行政处分事项的主管部门,依法安排听证,并指定处理听证业务的法制作业安排负责人作为掌管人掌管听证,契合上述程序规则。尽管案涉《行政处分听证奉告书》、《行政处分奉告书》列明景顺木材加工厂占用的是基本农田,一起引证2019年修订的《中华人民共和国土地管理法》对景顺木材加工厂的行为进行表述、处分,与结局性的《行政处分决议书》表述纷歧,可是该不当之处并不影响对景顺木材加工厂未经同意占用土地进行建造的现实确定,亦不影响处分成果,且充沛反映出市天然资源和规划局在听证程序中对景顺木材加工厂合法、合理定见的采用。

因而,法院驳回了景顺木材厂的诉讼恳求。1、近四成混合基金亏本,基民换回规划下滑,李进能抢救景顺长城吗?应该能!