“数据资源开发和利用是一个巨大的蓝海商场。”谈及数据要素商场，多位专家近来在承受我国证券报记者采访时表明，方针鼓舞各类运营主体参加数据要素商场建造，探究多种形式的数据买卖形式，推进数据要素价值转化。

　　当时，我国数据要素商场处于快速展开阶段，远景宽广。但是，确权难、流转买卖难等问题成为数据要素商场展开面对的瓶颈。专家表明，需求 *** 、企业以及社会各方一起参加，构成完善的数据确权准则和机制，推进数据要素商场高质量展开。

　　商场远景宽广

　　专家看好数据要素商场展开远景。

　　我国科协网络与数据法治决议计划咨询首席专家、联合国世界丝路论坛数字经济研究院院长王春晖以为，我国构成了必定体量的数字资源，但尚没有构成必定体量的数据要素商场，我国敞开数据集规划约为美国的11%。数据资源开发和利用是一个巨大的蓝海商场。

　　北京大数据研究院首席战略官蔡红宇告知记者，依据国家工业信息安全展开中心的测算，2021年，我国数据要素商场规划到达815亿元，2025年将翻一番，有望打破1749亿元。依照7月初印发的《关于更好发挥数据要素效果进一步加速展开数字经济的施行定见》，力求到2030年，北京市数据要素商场规划到达2000亿元。

　　展望数据要素商场未来的展开途径，王春晖表明，未来数字经济时代2.0版别的“数实交融”，将是数据要素与实体经济的深度交融。据王春晖介绍，数据要成为出产要素形状一般由两种方法转化而来：一是数据资源的要素化，即把数据要素资源作为出产资料与具有必定数字和智能运用技能和出产运营的劳动者相结合，并投入到出产进程；二是将现已发生的数据产品投入到再出产进程，使之成为出产要素形状。

　　现在，多地在测验公共数据的授权运营。在王春晖看来，公共数据授权和运营的底层逻辑，应当以公共数据的要素形状为中心，有必要与实体经济深度交融，经过与具有数字常识和技能的劳动者相结合，特别是在算力和算法的驱动下，进入出产进程，并发生新的出产函数，转化为重要的出产资源或东西，并融入到出产、分配、流转、消费和社会服务办理等各个环节，才干真实开释公共数据的要素价值。

　　关于未来数据要素商场展开，蔡红宇以为需求重视以下几点。第一， *** 部分掌握方向，发布方针、拟定规矩、加强监管。第二，数据买卖所树立买卖渠道，拟定数据买卖机制，立异数据买卖形式，引进先进科技手法，保证买卖数据安全，活泼数据买卖商场。第三，科研安排加强人才培养，展开世界国内沟通，组成研制立异团队，在数据确权和数据定价等要害难题上构成打破。第四，企业积极展开数字化建造和数据买卖，交融产业链数字生态，供给丰厚的数据运用场景，推进数字商业形式立异。

　　打破数据孤岛壁垒

　　当时，我国数据要素商场处于快速展开阶段，但也面对一些难题。记者采访了解到，“确权难”成为数据要素商场展开的首要难点。

　　数据确权为什么难？清华大学技能立异研究中心数权经济试验室主任钟宏以为，数据具有多方主体权力混合的特性，导致数据权力抵触呈现多主体和多样性。国家数据根底准则提出“公共数据、企业数据、个人信息数据”分类确权授权思路，便是要区分数据所触及的个人、企业、公共安排等多类主体，需求逐个辨认与区分权属。

　　公民数据董事长、总经理郑光魁表明，数据确权难表现为数据要素商场数据持有权、运用权、运营权不清楚。郑光魁进一步表明，当时商场缺少一致标准的数据渠道，大数据买卖所之间存在数据孤岛现象。超越总量80%的大数据资源，包含企业工商数据、电商数据、舆情数据等，均存在“数据持有但不一切”的问题。如对上述数据进行商场化买卖，收益能否承认，买卖是否合规，数据确权都无法逃避这个问题。

　　“因为数据具有低本钱、易仿制等特征，加之数据参加主体多元化、运用场景多样化，使得数据要素权属界定较为杂乱。”辽宁省大数据中心部长杨成实对记者表明，现在，关于不同场景下个人、企业、 *** 等数据归属权及其收益等的处理尚处于探究阶段，权属不清简单引发胶葛。

　　除了确权难，不少受访者提出，数据要素流转买卖难的问题也值得重视。

　　“数据流转买卖呈现的问题是当时数据要素商场展开瓶颈之一。”在蔡红宇看来，数据买卖需求考虑数据安全、隐私维护、合规性等问题，处理这些问题在技能、法令、办理等方面存在应战，导致数据流转买卖受到限制。

　　郑光魁表明，隐私核算是现在数据要素流转领域的干流技能，但其私有化布置、点对点的形式会进步数据流转本钱，并存在技能标准不一致的问题，不同厂商的产品难以互联互通，或许导致新的数据孤岛呈现。

　　此外，数据要素的定价问题也值得重视。

　　树立完善数据确权系统

　　怎么处理数据要素商场面对的各项难题？专家表明，需求经过探究实践，不断展开和完善，终究推进数据要素与出产力相适应，创造出更大的价值。

　　公民数据供给了一些可操作的计划。郑光魁告知记者，2019年9月，公民数据推出我国首个数据确权渠道——公民数据财物服务渠道，并在此根底上打造公民数据确权流转渠道，包含确权渠道、授权渠道、流转买卖渠道。依托数据确权渠道，公民数据针对数据要素商场打造的“数据资源持有权证书”“数据加工运用权证书”“数据产品运营权证书”（简称“三证”）于本年7月11日正式面向全国发放。“经过‘三证’，公民数据着力打造一个全国性的数据买卖服务渠道，处理各级大数据买卖所之间存在的数据孤岛现象及数据要素商场数据持有权、运用权、运营权不清楚的问题。”郑光魁说。

　　据钟宏介绍，由清华大学技能立异研究中心数权经济研究室提出的“数据三体”模型，能够经过剖析数据全生命周期的处理行为，界定主体与各方权益。经过大型央企的验证，能够为企业数据精准确权，推进企业数据业务合规与财物化。

　　近年来，多地对数据要素商场展展开开了很多探究。杨成实向记者举例称，在数据挂号方面，山东数据买卖公司在全国首先推出数据挂号准则，提出“先挂号后买卖”的展开形式，为数据确权供给了切实可行的途径和 *** 。广东提出树立一级和二级并行的两级数据要素商场，一级商场着重 *** 办理机制，构建公共数据运营安排，打破原有公共数据运营形式，保证公共数据顺畅进入商场展开流转和买卖；二级商场着重自由竞争，充分发挥价格和竞争机制的效果，优化数据资源配置。此外，北京以“北京金融公共数据专区、北京世界大数据买卖所”为特征，上海以“上海数据集团有限公司、上海数据买卖所”为龙头，福建以“福建省大数据有限公司、福建大数据买卖中心”为中心，区域数据要素商场两级系统的雏形开始构成。

　　怎么经过数据确权推进我国数据要素商场展开？在王春晖看来，数据确权的中心是树立数据产权准则，这需求在两大层面进行清楚：一是数据产权在法令层面的清楚；二是数据产权在经济层面的清楚，构建数据产权的束缚依据，并经过束缚依据明晰数据产权的收益方针。王春晖以为，数据产权准则的中心要义是：树立“归属明晰、合规运用，保证权益”的数据产权准则。

　　蔡红宇主张，细化数据一切权，保证数据出产者、收集者、加工者和运用者等整个产业链上的参加者权益得到维护。一起，运用密码学、区块链、隐私核算等技能手法，保证数据的安全传输和存储，避免数据被歹意篡改或盗用；树立数据评价和定价机制，依据数据的价值进行公平、通明的定价。