什么是技能立异基金？科技型中小企业技能立异基金简介

科技型中小企业技能立异基金1999年经国务院同意树立，以技能立异项目为目标、以商场为导向，要点支撑技能的第一次商品化进程，要点支撑种子期项目和草创期企业。立异基金自树立以来，累计立项4946项、总金额34.61亿元。

立异基金支撑目标有必要具有独立法人资格、从事高新技能领域的研制、出产和服务的企业，其项目契合国家工业、技能方针，技能含量高，立异性较强，技能处于国内领先水平，产品或服务有清晰的商场需求和较强的商场竞赛力，能够发生较好的经济效益和社会效益，并有望构成新兴工业。

立异基金以无偿赞助、借款贴息等不同办法支撑科技型中小企业的技能立异活动。

2005年，国家基金办理中心推出了“立异基金网络作业系统”，进一步加大扶持力度，着力培育科技中小企业的技能立异和商场竞赛才能。经国务院同意树立的科技型中小企业技能立异基金，是一项专门用于支撑科技型中小企业技能立异活动的政府专项基金，它的树立关于缓解中小企业技能立异资金的匮乏，优化我国产品和工业全体结构，扩大内需，发明新的就业机会，带动和促进国民经济健康、安稳、快速的展开等将会起到活跃的效果。

作为政府方针性专项基金，立异基金不同于一般商业性危险出资，它要点支撑技能立异水平高，危险大，尚处于种子期，商业性本钱不愿意或不敢进入的项目。

立异基金对错盈利性的基金，它不以本身盈利为意图，而是经过扶持科技型中小企业的展开，对国家经济结构调整和总量增加做出奉献以及发明更多的就业机会作为报答；立异基金是方针性基金，它经过支撑高技能效果的转化，鼓舞和引导中小企业参加技能立异活动，推进科技与经济的结合，加快高新技能工业的展开；立异基金是引导性基金，它经过向中小企业供给赞助，带动和招引地方政府、企业、危险出资安排和金融安排对科技型中小企业的出资，并逐渐推进树立起契合商场经济客观规律的新式出资机制，然后进一步优化科技出资资源，营建有利于科技型中小企业立异和展开的良好环境。

立异基金革新了政府部门科技方案办理的传统形式，采纳政府部门决议方案和监督、专家咨询和辅导、基金办理安排安排和施行的办理形式。即立异基金的全体目标和施行方案由科技部、财务部一起决议方案并监督运转；一起树立高层专家咨询委员会，对立异基金的办理供给咨询和辅导；立异基金的日常办理与基金项意图安排施行作业由科技型中小企业技能立异基金办理中心担任，完成领导决议方案与专家咨询紧密结合、决议方案监督与办理施行相对别离的办理特色。科技部、财务部每年依据国民经济和社会展开的需求，确认立异基金的支撑要点和批阅支撑的项目，立异基金办理中心担任受理项意图请求，并经过各类专家和评价安排的评价、评定，提出基金支撑的项目主张。基金支撑的企业和项目将经过媒体向社会发布，承受大众监督。

自1999立异基金树立以来，中央财务共安排立异基金预算28亿元。截止到2002年10月，办理中心共收到请求项目近16200项，请求立异基金总额约172亿元。依据竞赛择优的准则，科技部和财务部一起意立项3749项，安排立异基金28亿元。

经过4年的施行，立异基金在营树立异方针环境、鼓舞科技人员立异创业、引导社会资金支撑企业立异活动、缓解企业资金困难、推进科技效果转化和高新技能工业化、国际化、进步我国企业的科技含量、立异才能和竞赛才能等方面取得了较为明显的社会效益和经济效益。立异基金已经成为我国科技型中小企业技能立异活动最重要的财务支撑途径之一。立异基金在党中央、国务院及各级地方政府和有关部门的亲热关心和在全社会的大力支撑下，无论是关于工业结构的优化晋级，仍是关于进步科技、经济的全体素质和归纳竞赛力，都发生了重要和深远的影响。

什么是科学基金制？基金有广义和狭义之分，从广义上说，基金是安排出资者的总称，包含信任出资基金、单位信任基金、公积金、稳妥基金、退休基金，各种基金会的基金。在现有的证券商场上的基金，包含封闭式基金和开放式基金，具有收益性功用和增值潜能的特色。从管帐视点透析，基金是一个狭义的概念，意指具有特定意图和用处的资金。由于政府和事业单位的出资者不要求出资报答和出资回收，但要求按法律规定或出资者的志愿把资金用在指定的用处上，而构成了基金。

咱们现在说的基金一般指证券出资基金。

证券出资基金是指经过出售基金比例，将很多出资者的资金会集起来，构成独立财物，由基金保管人保管，基金办理人办理，以出资组合的办法进行证券出资的一种利益同享、危险共担的调集出资办法。我觉得这主要靠经济的展开啊钱·国家自然科学基金委员会

20世纪80年代初，为推进我国科技体系革新，革新科研经费拨款办法，中国科学院89位院士(学部委员)致函党中央、国务院，主张树立面向全国的自然科学基金，得到党中央、国务院的首肯。随后，在小平同志的亲热关心下，国务院于1986年2月14日同意树立国家自然科学基金委员会（简称“自然科学基金委”）。

自然科学基金委是办理国家自然科学基金的国务院直属事业单位。自树立以来，在党中央的关心下，在国务院的正确领导和国务院有关部门及全国科学家的支撑下，科学基金作业突破了方案经济体系下科研经费依托行政拨款的传统办理形式和办理理念，全面引进和施行了先进的科研经费赞助形式，确立了“依托专家、发扬民主、择优支撑、公平合理”的评定准则，树立了“科学民主、平等竞赛、鼓舞立异”的运转机制，树立健全了决议方案、履行、监督、咨询彼此和谐的科学基金办理系统，构成了“公平、奉献、联合、立异”的委风，充分发挥了自然科学基金对我国根底研讨的“导向、安稳、鼓励”的功用，不断展开完善以学科系统为结构，价值评议和绩效评价为依据的办理系统并制订了一整套的自然科学基金办理办法。一起，依照新时期我国科技作业的准则、方针和思路，依据全面建造小康社会的战略需求，从国家立异系统建造的全体布置动身，确认了自然科学基金在国家立异系统中的战略定位：“支撑根底研讨，坚持自在探究，发挥导向效果”。

自然科学基金坚持支撑根底研讨，构成和展开了“项目”与“人才”两大赞助板块：树立了以面上、要点、重大项目三个层次为主、一系列专项基金彼此配合联接的项目赞助格式；经过施行招引与培育优异青年科技人才战略，架构了以国家根底科学人才培育基金、青年科学基金、国家杰出青年科学基金、立异研讨集体科学基金构成的较为完好的人才培育赞助系统。国家财务对自然科学基金的投入不断增加，从1986年的8000万元起步已增加到2005年的26.95亿元，较大地改进了自然科学基金的赞助环境，项目赞助强度稳步进步。一起，科学基金作业紧紧围绕施行源头立异战略，实在推进营树立异环境、凝集优异人才和培育立异文明三大方案，推出了一系列新的行动，在完善和展开科学基金制的实践中又取得了新的成果。

十几年来，自然科学基金在推进我国自然科学根底研讨的展开，促进根底学科建造，发现、培育优异科技人才等方面取得了巨大成果；为进步根底研讨立异才能进行了有利的探究，积累了名贵的经历，为我国根底研讨的展开和全体水平的进步作出了活跃奉献。

本世纪头20年是我国经济社会展开的重要战略机遇期，也是我国科学技能展开的重要战略机遇期。自然科学基金委将牢牢掌握战略机遇期，树立和执行科学展开观，宏扬科学基金作业优良传统；依照“尊重科学，发扬民主，发起竞赛，促进协作，鼓励立异，引领未来”的新时期作业方针，持续深化施行科教兴国、人才强国和可持续展开三大战略，发扬求真务实的精力，坚持以立异才能建造为主线，以培育和造就大批立异人才为中心，以立异环境建造为要点，以机制和体系立异为保证，不断完善和展开科学基金制，努力进步科学基金办理作业水平，为敏捷进步我国的原始性立异才能，完成全面建造小康社会的奋斗目标作出应有的奉献。

自然科学基金委是办理国家自然科学基金的国务院直属事业单位。依据国家展开科学技能的方针、方针和规划，有用运用国家自然科学基金，支撑根底研讨，坚持自在探究，发挥导向效果，发现和培育科学技能人才，促进科学技能进步和经济社会和谐展开。其责任是：

1、拟定和施行支撑根底研讨和培育科学技能人才的赞助方案，受理项目请求，安排专家评定，办理赞助项目，促进科研资源的有用装备，营建有利于立异的良好环境；

2、协同国家科学技能行政主管部门拟定国家展开根底研讨的方针、方针和规划，对国家展开科学技能的重大问题供给咨询；

3、承受国务院及有关部门托付展开相关作业，联合有关安排展开赞助活动；

4、同其他国家或区域的政府科学技能办理部门、赞助安排和学术安排树立联络并展开国际协作；

5、支撑国内其他科学基金的作业；

6、承办国务院交办的其他事项。自然科学基金委是办理国家自然科学基金的国务院直属事业单位。依据国家展开科学技能的方针、方针和规划，有用运用国家自然科学基金，支撑根底研讨，坚持自在探究，发挥导向效果，发现和培育科学技能人才，促进科学技能进步和经济社会和谐展开。其责任是：