【琅河财经】许多网友对土地财务依赖度不理解，解释一下：
2014年《中华人民共和国预算法》第五条规矩，政府预算包含“一般公共预算、政府性基金预算、国有资本运营预算和社会稳妥基金预算”，俗称政府预算的“四本账”。其间榜首本账也称“狭义财务”，首要由税收构成；第二本账首要由土地出让金收入构成，所以又被称为“土地财务”。榜首、二本账合称“广义财务”，被视为“政府财力”。
“土地财务依赖度”=第二本账/榜首本账X100%
土地财务依赖度高于100%，表明土地出让金收入大于税收收入。
深圳市2020年政府性基金预算1262.5亿元，卖地的收入和福州差不多，但深圳的税收收入太高了，一般公共预算收入9789亿元，是福州市的11.6倍。1200亿的土地出让金收入，在深圳的广义财务收入中仅仅一个零头，但在福州的广义财务收入中便是一个大头。
一：归于社会稳妥基金预算开销的有哪些近来，财务部等四部分发布了《社会稳妥基金预算绩效办理办法》，要求从2023年起社保基金绩效点评在全国推开，并在绩效方针、绩效运转监控、绩效点评、成果反应及运用等方面清晰了根本规矩。这将有助于进步约10万亿元社保基金的办理水平，守好老百姓的“养老钱”、“治病钱”。也意味着全面施行绩效办理点评掩盖了四本预算中的社保基金预算账本，填补了社保基金绩效点评准则的空白。在养老稳妥全国统筹大布景下，《办法》着眼于绩效导向，更有助于保证包含老工业基地在内的养老金及时足额发放，把钱花在刀刃上，保证社会安稳。所谓社会稳妥基金预算绩效办理，是指在社会稳妥基金预算办理全进程中融入绩效理念和要求，经过合理确认绩效方针、全面施行绩效运转监控、科学展开绩效点评和实在强化成果运用，进一步改善方针施行作用、进步基金运用效益、促进基金精算平衡、防备基金运转危险的预算办理活动。社会稳妥基金预算绩效办理的目标是各项社会稳妥基金。包含：企业员工根本养老稳妥基金、城乡居民根本养老稳妥基金、机关作业单位根本养老稳妥基金、员工根本医疗稳妥（含生育稳妥）基金、城乡居民根本医疗稳妥基金、工伤稳妥基金、赋闲稳妥基金，以及根据国家法律法规树立并归入预算办理的其他社会稳妥基金。一、绩效方针 拟定社会稳妥基金预算绩效方针要全面贯彻执行党中心、国务院关于社会稳妥作业的严重决议计划布置，紧密结合国民经济和社会展开规划及社会稳妥作业展开相关专项规划等。全体绩效方针由中心层面一致拟定。分省区域绩效方针由省级层面拟定。分省区域绩效方针拟定和调整应按程序报中心层面审阅。将绩效方针设置作为社会稳妥基金预算组织的前置条件。《人力资源和社会保证作业展开“十四五”规划》，布置了作业、社会保证、薪酬收入分配等六方面要点使命和严重行动，提出19项量化方针，其间要求社保待遇水平稳步进步，根本养老稳妥参保率到达95％。环绕多层次社会保证体系愈加健全，规划提出，树立施行企业员工根本养老稳妥全国统筹准则，弥补养老稳妥基金规划超越4万亿元。稳妥施行渐进式推迟法定退休年龄，将公务员和参照公务员法办理的机关（单位）作业人员悉数归入工伤稳妥准则。赋闲稳妥、工伤稳妥参保人数别离到达2.3亿人、2.8亿人。环绕完结愈加充沛更高质量作业，规划提出，“十四五”时期乡镇新增作业5000万人以上，乡镇查询赋闲率控制在5.5%以内，乡镇挂号赋闲率控制在5％以内；展开补助性作业技术训练7500万人次。环绕技术技术人才队伍素质不断进步，规划提出，“十四五”期间新增获得专业技术人员作业资格证书人数1300万人，每年接收博士后研讨人员2.8万人；新增获得作业资格或作业技术等级证书0万人次，其间高级工以上800万人次。环绕薪酬收入分配准则愈加完善，规划要求，薪酬合理添加机制愈加健全，劳作报酬在初度分配中的比重逐渐进步，薪酬收入分配结构显着改善。以添加常识价值为导向的收入分配方针愈加完善，契合作业单位特色的薪酬分配准则根本树立。 环绕劳作联系愈加调和安稳、人力资源和社会保证公共服务体系愈加完善，规划提出，“十四五”末，劳作人事争议调停成功率到达60%，劳作人事争议裁定结案率到达90%，劳作保证督查告发投诉案子结案率到达96%。社保卡完结发行运用全掩盖，持卡人数到达14亿人。 社会稳妥基金预算绩效方针按时间段分为整体方针和年度方针。整体方针首要结合党中心、国务院关于社会稳妥作业的整体布置，反映未来一守时期内社会稳妥方针预期施行作用。年度方针是完结整体方针的年度计划使命。 社会稳妥基金预算绩效方针是绩效方针的分化和细化，是衡量绩效方针完结程度的详细东西，采纳定量与定性相结合的办法设定，包含决议计划、进程、产出、效益等方面。 （一）决议计划方针首要包含社会稳妥基金办理相关方针拟定和调整完善等方面。 （二）进程方针首要包含社会稳妥基金办理相关方针履行、基金预算办理、危险防控等方面。 （三）产出方针首要包含基金收入和开销的数量、质量、时效、本钱等方面。（四）效益方针首要包含经济效益、社会效益、可继续展开、满意度等方面。“十三五”时期，社保基金会办理的资金类别，已由单一办理作为战略储藏的全国社保基金展开成为全国社保基金、受托当地养老基金、划转中心企业股权三类财物多样化办理的格式。社保基金会办理的财物总规划从“十三五”初期的17968亿元跃升至52535亿元，年均添加率到达23.93%，是组织树立以来办理规划添加最快的时期。全国社保基金年均出资收益率7.58% 绩效方针选取应遵从可取、可比、可测、可用准则。二、绩效运转监控 绩效运转监控是在社会稳妥基金预算履行进程中，对社会稳妥基金绩效方针完结程度和预算履行进展进行盯梢、剖析和监测的日常办理活动。绩效运转监控内容包含：绩效方针完结、预算履行进展、危险防控、财务办理与核算等情况。要点 三、绩效点评 绩效点评是在社会稳妥基金年度预算履行结束后，依照相关要求，运用科学、合理的绩效点评方针、点评规范和办法，根据设定的绩效方针，对方针完结程度、方针产出作用等进行客观公平的丈量、剖析和评判，构成点评成果的活动。绩效点评内容首要包含：社会稳妥基金预算办理作业展开、社会稳妥基金办理相关方针执行、社会稳妥基金可继续运转等情况。绩效自评陈述和省级绩效点评陈述要做到内容完好、数据实在、成果客观，及时发现存在的问题，未完结绩效方针或违背绩效方针较大时要剖析并阐明原因，研讨提出改善办法。要强化绩效点评成果运用，将绩效点评成果作为完善社会稳妥基金办理相关方针、改善办理的重要根据，逐渐在资金组织中运用绩效点评成果。对绩效点评中发现的问题要及时整改。
二：社会稳妥基金预算应遵从哪些准则社会保证基金筹措是指由专职的社会保证组织依照法律规矩的份额和计征目标征收社会保证费(税)的一种行为，它是联系到能否树立足够和安稳的社会保证基金的严重问题，是社会保证基金办理的重要环节。
国际劳工组织对社会保证基金的筹措提出了三项准则：一是受保员工担负的费用不该超越悉数所需费用的一半；二是防止低收入者担负过重；三是要考虑本国的经济情况。[1]
在实践中，社会保证基金的筹措要遵从以下准则：
1．保证社会保证准则正常运转的准则
社会保证基金的筹措，有必要保证社会保证准则的正常运转。因而，在基金来历途径上应有多种预备，既要有正常条件下的基金来历，又要有在特别情况下的基金来历；既要坚持来历途径的疏通，又要坚持来历途径的安稳。在基金筹措办法上应当与准则形式相适应。在基金筹措的量上，要坚持“收支平衡，略有结余”，这儿的收支平衡，既指短期的收支平衡，也指长时间的收支平衡。
2．妥善处理堆集与消费联系的准则
社会保证基金的筹措，有必要妥善处理堆集与消费的联系。尤其是在基金堆集制形式下，基金的堆集会将一部分当时的消费推迟到未来，在宏观经济需求大于供应的情况下，较多的堆集有利于缓解求大于供的情况；可是，在宏观经济供应大于需求的情况下，较多的堆集则不利于经济的展开。因而，要根据经济展开的不同阶段和宏观经济的局势，科学确认社会保证基金中堆集部分的比重。
3．有利于资源有用装备的准则
社会保证基金是用于抵挡危险的，可是，抵挡危险的程度可所以不同的。抵挡危险需求必定的本钱。经济学证明，跟着危险程度的下降，下降危险所需的本钱递加。本钱实际上也是资源的一种表现形式，假如咱们将资源投入一种用处，就会失掉将资源投入另一种用处所带来的收益。在资源有限的条件下，咱们有必要权衡资源的投入方向。所以，社会保证基金的筹措还取决于社会保证水平的确认。在经济展开水平不高的国家，社会保证水平也不能太高。有必要将展开经济放在首位，只要经济展开了，社会保证基金才有更牢靠的来历。
三：社会稳妥基金预算环节包含哪些社稳妥基金收入包含：社稳妥费收入、利息收入、财务补助收入、搬运收入、级补助收入、级解收入、其收入 其社稳妥费收入指缴费单位缴费按缴费基数定份额别交纳费用 利息收入指用社稳妥基金购买家债券或存入银行所取利息收入 财务补助收入指同级财务给予社稳妥基金补助 搬运收入指社稳妥象跨统筹区流划入基金收入 级补助收入指级社稳妥经办组织承受级社稳妥经办组织拨付补助收入 级解收入指级社稳妥经办组织承受级社稳妥经办组织解基金收
指为了保证稳妥目标的社会稳妥待遇，依照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人别离按缴费基数的必定份额交纳以及经过其他合法办法筹措的专项资金。
