【南方+10月7日讯】据外媒报道中美谈判,美国贸易代表戴琦发表演讲,阐述拜登政府对华贸易政策,该演讲伴随着一连串针对中国所谓的“不公平经济行为”的无端指责,同时还妄称中国“伤害了美国的工人与企业”。但戴琦在作出上述表态的同时,亦发出信号,表明拜登政府支持与北京进行一些对话。
英国国际关系学者汤姆·福迪当地时间10月6日在《今日俄罗斯》撰文分析称,拜登知道美国对中国贸易征收的关税不起作用,它必须恢复与北京的谈判,但出于政治层面的考量不能公开承认,因此用一些老生常谈的强硬措辞来表明其立场。

福迪指出,戴琦这次演讲的目的是显而易见的,但不能公开表达。美国想与中国谈判,暗中承认特朗普的关税不仅没有改变双方在贸易平衡方面的经济现状,同时也伤害了美国消费者。但问题在于,白宫不敢大大方方地承认,因为这么做在政治上是有毒的,会导致拜登在美国陷入“万劫不复”的境地。这就是为什么哪怕美国是如此希望重启中美贸易谈判,但仍要强硬表态,因为“对华强硬”是美国根深蒂固的政治共识。

福迪认为,不是中国破坏了美国的就业机会,而是它自己的超级资本主义新自由主义体系,在该体系中,企业寻求尽可能低的制造价格,以提供尽可能大的利润率。有人可能会问,美国公司自己什么时候关心过美国人的工作中美谈判?有没有美国政客想过这个问题?与所谓的“不公平做法”的谎言不同,现实是美国企业自己将中国视为机会,这要归功于中国庞大的劳动力市场,这是美国企业所不具备的优势。这一点很重要,因为美国政客的思维始终将这种情况描述为零和游戏,并一直声称中国“总是以牺牲美国为代价获利”,但事实是,美国企业从中国获利并将其产品出口回美国。特朗普的关税没有改变任何事情,中国继续以比以往更高的利率向美国出口商品。
但尽管如此,对于美国而言,采取悬崖勒马的态度,承认对华贸易战失败是政治不正确的。如果拜登政府决定单方面取消所有关税,并承认它们对美国产生了负面影响,这样坦诚的态度对美国总统而言在政治上将是毁灭性的。面对国内对华鹰派的强大阻力,拜登没有取消这些关税的胆子,更不敢向中国伸出“橄榄枝”。

福迪指出,拜登政府未必急着与中国展开贸易谈判。这一过程将与重要选举的筹备阶段相吻合。中国在这一过程中的任何让步随后都会被宣传为“为美国创造就业机会”。从美国政客的角度而言,理想情况下,这必须超过它给予中国的任何回报。
但症结就在这里中美谈判:中国凭什么因为美国内政就得向一边倒的贸易条款低头?美国的大部分条款都不是基于严肃的经济逻辑,因此中国对此断无可能接受。正是这种考虑,使特朗普的关税政策根本无法动摇。因此,拜登只能期望在双边谈判中通过豁免来绕过这些条款而非消除。
福迪认为,尽管短时间内,中美贸易谈判取得积极进展的可能性不高,但中国仍会在这些信号中看到机会,因为对于国际社会来说,中美关系稳定发展至关重要。
校对中美谈判:胡柔群