央行副行長陳雨露：充沛發揮公民幣全球公共物品功用

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近来，全國政協委員、經濟委員會副主任、中國公民銀行副行長陳雨露就公民幣國際化相關問題承受瞭《金融時報》記者的采訪。陳雨露表明，當前，公民幣跨境运用繼續坚持快速增長。下一步，公民幣國際化將繼續以更好地服務國際貿易和投融資為導向，公民銀行將堅持市場化原則，積極有為，順勢而為，推動公民幣充沛發揮全球公共物品的功用。

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《金融時報》記者：過去一年公民幣國際化获得瞭哪些進展？

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陳雨露：近年來，公民銀行始終堅持服務實體經濟，促進貿易投資便当化，尽力滿足國際市場對公民幣不斷上漲的需求，逐渐放開公民幣跨境运用约束。當前，公民幣跨境运用繼續坚持快速增長。2019年全年銀行代客公民幣跨境收付金額合計19.7萬億元，同比增長23%，收付金額創歷史新高。本年來，在新冠疫情沖擊全球貿易、金融及經濟的布景下，公民幣跨境运用仍坚持韌性並呈現增長。2020年1-4月，公民幣跨境收付金額8.3億元，同比繼續增長38%。渣打銀行最新公佈的公民幣全球化指數3月環比增長2.6%至2224，為該指數的連續第三個月攀升。

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整體看，现在公民幣國際化發展呈現以下特點：

一是公民幣跨境資金流動平穩有序。2019年以來至2020年4月底，公民幣跨境出入凈流入2768億元，總體坚持平衡。受全球疫情爆發和金融市場波動影響，3月公民幣跨境出入出現階段性凈流出，4月隨著全球金融市場企穩已轉為凈流入。

二是貿易和直接投資跨境公民幣結算逆勢增長。其间，2020年1-4月，貨物貿易公民幣跨境收付同比增長11%，同期海關進出口同比下降4.9%。大宗产品公民幣結算获得新的打破，中國寶武與全球三大鐵礦石供應商之間都已經實現公民幣跨境結算。

三是證券投資成為推動公民幣跨境运用增長的首要力气。2020年1-4月，證券投資項下跨境公民幣收付金額同比增長63%，占公民幣跨境收付總額的近六成。

四是公民幣跨境运用方针不斷優化。2019年以來先後推出一系列更高水平貿易投資便当化試點，同時進一步優化金融市場開放相關方针组织。

五是基礎設施進一步完善。公民幣清算行體系持續拓宽，CIPS成為公民幣跨境結算的主渠道。

六是雙邊貨幣协作持續深化。2019年以來與澳、土、匈、蘇、埃以及歐央行等新簽或續簽雙邊本幣互換協議，與老撾簽署雙邊本幣协作協議，不斷消除境外公民幣运用障礙。

《金融時報》記者：未來公民銀行在推動公民幣國際化方面有哪些計劃？

陳雨露：2016年公民幣参加SDR貨幣籃子後，被正式賦予瞭全球公共物品屬性。幾年來，公民幣作為國際付出貨幣的功用不斷增強，投融資貨幣功用持續深化，儲備貨幣功用逐漸強化，計價貨幣功用也有所打破。下一步，公民幣國際化將繼續以更好地服務國際貿易和投融資為導向，公民銀行將堅持市場化原則，積極有為，順勢而為，推動公民幣充沛發揮全球公共物品的功用。

一是結合當前疫情發展形勢，進一步推動公民幣跨境运用，節約本钱，下降風險。加強與各相關部門協調，進一步完善公民幣跨境运用方针组织，探究推進更高水平貿易投資便当化，切實發揮公民幣跨境运用幫助企業節約买卖本钱、下降匯率風險的積極效果。同時，進一步推動國際大宗产品公民幣計價和結算。

二是繼續推動金融市場對外開放，發揮好公民幣作為國際儲備貨幣的公共物品功用。進一步便当境外投資者运用公民幣投資境內債券和股票，積極招引中長期被動型投資者入市。同時，發揮好公民幣作為SDR籃子貨幣等國際儲備貨幣功用，滿足全球市場日益增長的公民幣流動性需求。

三是推動重點區域公民幣跨境运用試點。在粵港澳大灣區推動树立跨境理財通機制、研讨推動本外幣合一資金池試點，支撑上海貿易融資資產跨境轉讓买卖平臺建設，推動构成海南自貿港高水平金融對外開放格式。

四是引導離岸公民幣市場健康發展。提高公民幣可自在运用水平，供给必要的流動性支撑，促進離岸與在岸市場良性互動、深度整合。

五是完善宏觀審慎办理。加強對跨境資金流動的監測、剖析和預警，做好逆周期調節，防备跨境資金流動風險。