一張罰單還原永安保險“宮鬥”銀保監新年首罰劍指公司办理

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導讀

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一位保險公司負責人對21世紀經濟報道記者表明，一方面，社會資本對保險的狂熱已成往事；另一方面，保險公司內鬥嚴重也會影響股東决心。

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1月8日，21世紀經濟報道記者獲悉，銀保監會已於近来發佈瞭2019年首張行政處罰書，即永安財險因編制供给虛假報告、報表、文件、資料，拒絕及妨礙依法監督檢查兩項行為，累計被罰59萬元。

值得關註的是，永安財險的一出“宮鬥”鬧劇在這張罰單中浮現，折射出公司办理的缺点。據悉，下一步，銀保監會公司办理監管部將通過現場和非現場等多種方式，定时評估保險機構公司办理的健全性和有效性，加強對違法違規行為的整治，促進树立完善公司办理監管體系。

罰單背後

在行政處罰決定中顯示，永安財險“拒絕或许妨礙依法監督檢查”。

還原罰單背後的成因，得從2017年12月4日說起。當日下午，原保監會檢查組(下稱“檢查組”)在對永安財險董事會臨時會議不知情的情況下，依照檢查流程將現場檢查事實確認會(下稱“確認會”)時間定為兩天後的12月6日上午9時並告诉永安財險，要求總裁蔣明和統計負責人顧勇參加會議。

此後，檢查組得知永安財險將於同一時間召開董事會臨時會議，並擬免除總裁蔣明的職務。

其實，也就在事發的2017年12月4日晚上，檢查組臨時變更檢查計劃，約談董事會秘書。檢查組表明會議時間的沖突和免除蔣明總裁職務的議題將影響檢查作业的開展，建議適當調整會議時間。對於檢查組的約談，董事會秘書表明無權決定，並將相關建議轉告董事長。

為此，次日的12月5日下午，檢查組約談董事長陶光強，要求適當延後董事會臨時會議。但是，根據行政處罰決定書的表述，陶光強在無正當理由的情況下，拒絕承受檢查組的合理建議。

最終，作业的結果是，兩天後的2017年12月6日上午，確認會和董事會臨時會議同時召開，永安財險董事長和總裁均缺席確認會，影響瞭檢查作业的正常進行。

這意味著，在已知檢查組進場情況下，永安財險仍決定於2017年12月6日上午9時召開董事會臨時會議，擬審議《關於解聘蔣明同志公司總裁(總經理)職務的議案》。

不僅如此，21世紀經濟報道記者獲得的音讯顯示，在決定解聘蔣明的總裁職務同時，永安財險部分董事還以陶光強不適合擔任董事長為由，提議召開董事會臨時會議，審議關於罷免陶光強擔任董事長職務的議案，但未獲通過。

事實上，這場“宮鬥戲”折射的或是更深層的对立，或可從蛛絲馬跡中窺見一二。因為不論是從股東布景，還是履歷上看，都是一邊是陜西國資委，另一邊是復星集團。

21世紀經濟報道記者查詢永安財險2018年三季度償付才能報告發現，永安財險共有22傢股東。其间，陜西國資委是控股股東或實際操控人；復星集團是第二大股東。

進一步從當事人履歷上看，陶光強曾任西北飯店黨委書記、副總經理，陜西延長石油(集團)有限責任公司副總經理，延長油田股份有限公司董事長、黨委書記等職務。蔣明曾任中國公民保險公司寧波分公司總經理，中國再保險公司辦公室主任、上海分公司總經理，中國大地財產保險股份有限公司總經理、董事長等職務。

糾偏公司办理亂象

餘波仍在。

21世紀經濟報道記者註意到，2019年1月7日，上海聯合產權交易所項目信息顯示，西飛集團以3810萬元底價再次掛牌轉讓持有的永安財險0.38%股份，期限為2019年1月7日至2月1日。而兩個月前的掛牌信息顯示，西飛集團的轉讓底價為4232.37萬元。這意味著，此次轉讓底價下降422.37萬元。

對此，一位保險公司負責人對21世紀經濟報道記者表明，一方面，社會資本對保險的狂熱已成往事；另一方面，保險公司內鬥嚴重也會影響股東决心。

從整個行業看，普華永道金融行業办理咨詢合夥人周瑾對21世紀經濟報道記者坦言，某種程度上，公司办理缺点是諸多市場亂象的本源，而規范的公司办理則是防备風險的治本之策。所以，針對公司办理加強監管，催促保險公司树立和完善公司办理體系，是行業糾偏的重要舉措，這一點從2017年以來監管頒佈的一系列公司办理相關的准则也能够得到印證。

现在，銀保監會單獨树立瞭公司办理監管部，並重點針對公司办理密布出臺監管規范文件，補充監管短板並強化公司办理在當前保險監管體系中的重要位置。

21世紀經濟報道記者註意到，近来，銀保監會公司办理監管部在《保險研讨》上撰文指出，下一步，要不斷豐富完善保險公司办理監管办法和監管手法，加速推進公司办理監管信息系統建設，通過現場和非現場等多種方式，定时評估保險機構公司办理的健全性和有效性，加強對違法違規行為的整治，促進树立完善公司办理監管體系。