充沛發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力

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當前，新冠肺炎疫情正在全球延伸，不僅對我國經濟運行构成瞭較大沖擊，也對全球生產和需求构成沖擊。面對史无前例的挑戰，中國經濟在前一階段經受住瞭考驗，重點項目復工率、制作業采購經理指數等均強勁上升。沖擊和挑戰沒有改變我國經濟長期向好、穩中向好的根本趨勢，其堅實基礎就來自於我國超大規模的市場優勢和內需潛力。當前，在黨中心堅強領導和各方面大力支撑下，全國疫情防控阻擊戰获得严重戰略效果，但境外疫情暴發增長態勢仍在持續。在疫情防控常態化條件下加速恢復生產日子次序，統籌推進疫情防控和經濟社會發展作业，有用應對外部環境變化，更需求充沛發揮我國超大規模市場優勢，有用发掘和激發強大內需潛力。

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科學認識我國超大規模市場優勢和巨大內需潛力

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我國超大規模市場優勢和巨大內需潛力是長期積累培养、從量變到質變的結果。從新中國建立到变革開放前夕，我國建立起瞭較為完好的工業體系，开始建立瞭超大規模經濟體的構架。变革開放以來，我國通過变革釋放內生動力，不斷發展壯大自己。黨的十八大以來，我國持續坚持經濟健康穩定增長，在成為国际第二大經濟體的同時，加速結構調整脚步，著力进步經濟發展的質量和效益，超大規模的市場優勢和內需潛力逐步构成和顯現出來。

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一是需求結構不斷優化，內需驅動特征更為顯著。2008年以來，我國需求結構漸趨優化，內需對經濟增長的支撐效果愈加凸顯，投資、消費和凈出口拉動經濟增長的協同性明顯增強。在內需結構上，近年來我國消費對經濟增長的拉動效果持續增強，成為經濟增長的榜首驅動力。上述變化使我國國內市場不斷擴大，經濟增長的平穩性、可控性顯著进步，有用增強瞭抵禦外部沖擊的才能。

二是消費升級脚步加速，消費需求規模持續擴大。2019年我國人均GDP已達10276美元，社會消費品零售總額已經打破41萬億元，居民消費結構加速向發展型、享用型和品質型消費升級，服務化、品質化和多樣化消費需求增長速度明顯加速。眼下，我國已成為全球第二大消費市場，汽車、傢用電器等傢庭经用消費品銷售量已居国际首位，但人均擁有量與發達國傢還有距离，相關消費仍有巨大增長空間。進一步看，中等收入群體規模大且增長潛力大，對中高端產品和服務的消費需求增長快，也是需求我們關註的重要方面。我國擁有国际上規模最大的中等收入群體，龐大的中等收入群體構成瞭我國中高端产品和服務的首要消費主體，對質量更優、功能更佳和內容更豐富的消費需求增長更快，推動产品與服務消費擴容提質、服務消費比重进步，為持續發揮超大規模的市場優勢供给堅實基礎。

三是投資結構不斷優化，新領域投資增長空間大。隨著我國經濟轉向高質量發展階段，投資結構優化和投資質量进步脚步加速。補短板、促轉型領域的投資增速明顯加速，成為支撐投資整體平穩較快增長的基礎。2019年，我國路途運輸業投資增長9%，生態保護和環境办理業投資增長37.2%，信息傳輸業投資增長17.4%，高技術產業投資增長17.3%；社會領域投資持續坚持兩位數增長。我國投資需求仍有較大增長空間。比方，人均基礎設施存量水平相當於發達國傢的20%至30%，在民生領域、區域發展方面，還有许多基礎設施投資需求；同時新的投資機會層出不窮，新投資領域不斷湧現，以5G技術、人工智能、數據中心等為代表的新式基礎設施建設將進入快速增長階段；圍繞都市圈、城市群的基礎設施建設、进步城市品質的基礎設施建設正步入快車道；隨著制作業技術改造和設備更新加速推進，關鍵技術、高端裝備和中心零部件、元器件等領域的投資力度將不斷加大。

四是新業態、新方式快速發展，進一步促進內需潛力釋放。在消費端，近年來隨著新消費方式的興起和傳統消費方式的轉型，消費者的消費本钱更低、消費方式愈加便当。上消費的快速發展，使得消費活動面對的時間和空間约束極大減弱，“指尖消費”隨時隨地能够發生。特別是疫情期間，外出集合式消費活動遭到瞭很大约束，在線消費在滿足居民根本消費需求、保证根本日子方面發揮瞭重要效果，消費者的在線消費習慣也在加速构成。近年來我國一直是全球榜首大絡零售市場，絡零售額在社會消費品零售總額中所占比重逐年上升。此外，線上線下消費的交融發展實現瞭線上快捷和線下杰出體驗的優勢整合，更好滿足瞭消費者全方位的消費需求。同時，對消費信息的及時響應使得供給創新功率更高、更有針對性，為消費潛力的釋放創造瞭杰出條件。在企業端，隨著大數據、雲平臺、人工智能、工業物聯的快速發展與廣泛應用，數字經濟、同享經濟、3D打印、無人工廠等重生產方式不斷湧現，拓宽瞭基礎設施和產業投資的空間，不僅釋放瞭過去無法實現的潛在需求，還催生瞭许多新的需求，構成瞭經濟發展的新動能。新動能在我國經濟發展中的效果越來越杰出，2015年以來我國經濟發展新動能指數每年以超過20%的速度进步，明顯高於同期GDP的增速。

五是綜合本钱優勢杰出，供需協同性強。作為超大規模經濟體，我國的規模經濟優勢比較杰出。我國擁有廣大地域、14億人口，擁有大規模要素供給、大規模市場容量，使大規模佈局生產才能成為或许，並且隨著國內統一市場建設、完善營商環境获得積極進展，規模經濟優勢愈加鞏固。還要看到，近年來，我國一般勞動力本钱確有上升，但在中高端人才本钱上我國仍有優勢，每年普通高校畢業生人數超過700萬人，供給充沛。同時，我國擁有完好的工業體系，是国际上仅有擁有聯合國產業分類中悉数工業門類的國傢，擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，這為我國供給體系有用響應需求變化奠定瞭堅實基礎，從而能夠构成供需協同推進的局势，進一步擴大瞭市場邊界。

多措並舉充沛发掘和激發內需潛力

新冠肺炎疫情不可避免對我國經濟社會构成較大沖擊，特別是在全球疫情快速擴散延伸而導致我國發展外部環境更為復雜的情況下，要有用對沖疫情影響，避免疫情短期沖擊演化為長期趨勢，更要充沛發揮我國超大規模市場優勢，多措並舉充沛发掘和激發內需潛力，坚持經濟穩定運行。

一是要以供給側結構性变革為主線暢通國民經濟循環。近期要根據形勢變化，在做好常態化疫情防控作业的同時，加速恢復生產日子正常次序，暢通物流人流，加速恢復生產-流转-消費的社會大生產循環。在促進經濟恢復常態的同時，要繼續堅持以供給側結構性变革為主線，暢通國民經濟循環，使內需潛力得以充沛釋放。要依照《關於構建愈加完善的要素市場化装备體制機制的意見》的布置，大力推動土地、勞動力、資本、技術和數據要素的自在有序流動，整理廢除妨礙統一市場和公正競爭的各種規則和做法，釋放生產要素潛能；積極擴大開放，進一步推動貿易投資自在化，坚持和鞏固我國在全球產業鏈中的重要位置；推動現代化經濟體系建設，进步供給體系質量，實現供給與需求、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟之間的良性循環。

二是著力提振消費回補意願和决心。最近一段時期，從中心到当地，進行瞭一系列方针創新，敏捷推出瞭一批促進內需潛力釋放的舉措。不久前，國傢發展变革委等23個部門聯合印發《關於促進消費擴容提質加速构成強大國內市場的實施意見》，強調要加速完善促進消費體制機制，進一步改进消費環境，發揮消費基礎性效果，助力构成強大國內市場，並提出瞭19條办法。南京、濟南、寧波等地推出瞭不同方式的消費券，還有一些当地提出試行周末2.5天彈性作息，引導職工周末外出休閑休假等。要積極對沖疫情影響，必須著力提振消費回補的意願和决心，通過及時公開發佈疫情防控信息、科學調整防控办法，鼓勵各地多措並舉，謀劃線上線下促消費活動，積極引導消費者安全、定心和便当消費。

三是積極培养和拓宽消費新增長點。適應當前消費綠色化、智能化發展的大趨勢，積極推動相關消費擴容提質。加速推進智能汽車、虛擬現實、可穿戴設備等新式信息產品的發展，促進基於5G技術的信息服務消費發展，鼓勵綠色節能產品的生產和消費。促進容纳審慎監管與開放準入有用結合，對在線醫療、在線教育、在線娛樂和線上線下交融的日子性服務業的發展供给愈加寬松的環境，從而更好滿足快速增長的服務消費需求。

四是進一步进步投資的精準性和投資功率。進一步優化投資結構，加速補上严重公共衛生服務等領域的短板。加速5G絡、數據中心等新式基礎設施建設進度，促進數字經濟、智能經濟和綠色經濟發展。瞄準不斷进步居民日子品質和城市品質，加大有用投資。大力度推進城鎮老舊小區改造，可考慮適當进步對加裝電梯等適老化改造的補貼，添加当地專項債的支撑。加速推進城市地下管廊建設，添加公共衛生、醫療照護、社區服務等方面的投資，进步城市宜居水平。著眼城市群、都市圈發展，加大城市交通基礎設施建設力度，加速補齊農村生產和消費基礎設施短板。

五是加速推進收入分配體制变革。在這一過程中，既要暢通低收入群體向上流動途径，穩步擴大中等收入群體，還要尽力縮小居民收入距离，促進居民實際收入持續較快增長。要健全勞動等生產要素按貢獻參與分配的機制，對知識、技術、办理、數據等生產要素的貢獻給予準確回報，加速健全面向知識型、技能型和創新式勞動者的收入激勵機制。