新華社上海10月21日電（上海證券報記者 張偉弟 宋薇萍 陳雨康）在上海市靜安區，有一條馬路名叫“泰州路”；在江蘇省泰州市，有一條馬路叫“靜安路”。 金秋時節，上海泰州路兩旁的銀杏樹葉一片金黃，沙沙作響；泰州是中國銀杏之鄉，此時也是滿城金黃，似乎與上海独奏著兩地“同棲長三角、共飲一江水”的華美樂章。 江蘇泰州，這座有著2000多年歷史的古城，一直是承南啟北的水陸要津，十裡城河，文昌水秀。 隨著長三角區域一體化發展上升為國傢戰略，泰州升級為長三角中心區27個城市之一。作為蘇中門戶，泰州是上海都市圈、寧鎮揚都市圈、蘇錫常都市圈重要節點城市。 搭乘“軌道上的長三角”之東風，泰州從都市圈層穿插地，走向經濟地舆中心點，成為上海輻射江蘇全境和長三角内地的“中繼站”和“放大器”。 今日的泰州，六成以上企業與上海树立协作，四成以上農產品供給上海，每年刺眼上海遊客500萬人次…… 集聚幾大都市圈發展紅利，泰州正在尽力於打造跨江聯動樣板區、綠色生態宜居區、科技創新轉化基地和長三角先進制作業特征基地。 從交通到產業，從教育到科創，泰州按下瞭融入長三角一體化發展的“快進鍵”： 本年7月1日，滬泰動車正式開通運營，泰州人2個小時之內可直達上海。未來隨著北沿江高鐵的開通，泰州將正式融入上海一小時都市圈。 除瞭交通，泰州的產業發展也駛入快車道，生物醫藥和新式醫療器械、高端裝備和高技術船只、化工及新材料三大產業集群強勢起航，規模均達千億級。 走進泰州醫藥高新區（又稱“中國醫藥城”），隻見高樓树立，科研開發區、生產制作區、會展买卖區、健康醫療區、綜合配套區錯落有致。這裡剛剛舉行瞭一場醫藥領域的國際盛會——第十一屆中國（泰州）國際醫藥博覽會，這場盛會達成20餘項產業协作協議，項目簽約額近200億元。 作為中國仅有的國傢級醫藥高新區，中國醫藥城以揚子江藥業為龍頭，匯聚瞭雀巢、阿斯利康、勃林格殷格翰等1200多傢國內外闻名醫藥企業，正在兴起為国际生物醫藥產業的一方熱土。 醫藥城的資本化大幕也逐渐揭開：碩世生物等3傢企業在2019年登陸資本市場，近20傢企業進入上市後備梯隊資源庫。其间，億騰景昂藥業有望年末登陸科創板。康為世紀、亞虹醫藥、瑞科生物等企業也在緊鑼密鼓推進股份制改造。 泰州確立的產業強市目標是，到2022年，三大先進制作業增加值占工業增加值比重達60%，主營業務收入打破4000億元，构成“雙核引領、一帶聯動、多點支撐”的產業集群，尽力把泰州打造成長三角先進制作業基地。 最新統計數據顯示，本年1月至8月，泰州規模以上工業增加值為809.27億元，同比增長2.1%。實際到賬註冊外資8.74億美元，同比增長16.3%。 在泰州人看來，長三角區域一體化發展帶來的是溢出和虹吸“雙重效應”。怎么加速融入長三角區域一體化發展？近来，泰州市副市長張育林承受瞭上海證券報記者專訪。 上海證券報：隨著“軌道上的長三角”加速駛來，泰州與上海、南京、蘇錫常等都市圈各城市之間的距離更近瞭。作為蘇中門戶，泰州將怎么借力這些都市圈的紅利，實現“一體化”和“高質量”發展？ 張育林：長三角區域一體化發展上升為國傢戰略後，從區域關系看，傳統鄰裡關系上升為隊友關系；從時空關系看，“異地關系”升級為“同城關系”。泰州將唱好“雙城記”，建設接滬連寧的戰略支點。 一方面，我們以友爱市區协作為重點，全面融入上海都市圈。 泰州與上海的聯系答复緊密，無論經濟還是人文。本年7月1日，泰州市黨政代表團訪問上海市靜安區，在八個方面簽訂深化友爱市區协作结构協議。泰州市政府與上海現代服務業聯合會簽訂戰略协作協議。泰州市專門針對上海旅遊市場投进瞭1000萬元旅遊消費券。 下一階段，泰州市將主動服務上海國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新“五個中心”建設，堅持走對接上海、服務上海之路。 泰州將依托重點產業園區，主動接受張江、臨港等重點區域高端制作項目。大力引进上海高校、科硏院所等創新資源，协作树立企業研發中心、新式研發機構等創新載體，在上海树立“科創飛地”，在泰州树立科技效果轉化基地。積極引進上海研發設計、金融商務、旅遊文創等現代服務項目。 同時，泰州將加速融入上海國際航運中心建設，建設上海港遠洋集裝箱運輸的喂給港。深化與上海的農超對接。推動滬泰醫聯體建設。積極開展異地養老协作，建設服務於上海的療養基地。 另一方面，我們以揚（州）泰（州）協同為打破，推進融入南京都市圈。 本年，泰州市開展揚泰協同發展課題研讨，打造泰州揚州模模糊糊市場。加速毗鄰地區路途對接、公交線路互通，進一步完善揚泰機場集疏運體系。共建生態走廊，攜手浓艳邊界河道，共建裡下河生態濕地公園。以“揚泰一傢親，共迎全国客”為方向，模模糊糊開發旅遊市場。 我們還以打造跨江交融演示區為目標，共建長三角中部軸線。 江陰-靖江工業園區是全國首個跨江、跨行政區域的開發區。隨著常泰大橋的建設，泰興與常州交融發展趨勢加速。前不久，泰興市與常州新北區簽訂戰略协作協議。 泰州將在空間規劃、產業發展、公共服務、社會浓艳、生態建設五個方面，推動編制錫常泰協同發展規劃，促進沿江空間佈局和跨江聯動佈局相互協調、港口航道資源統籌使用、港產城交融發展，開展長江生態保護兩岸一體管控。 上海證券報：交通先行開創瞭長三角區域一體化發展新局面。請問泰州在長三角區域一體化綜合交通體系建設中，接受瞭哪些重點項目，现在進展怎么？ 張育林：本年7月1日，滬泰動車開通，泰州到上海的時空距離隻有2個小時左右，相信你們也感受到瞭“同城關系”，未來泰州將實現越來越多的“同城化”。 现在，泰州正在實施“互聯互通”行動，構建長三角中軸樞紐。以高鐵、高速公路、過江通道和港口建設為重點，建設“面向長三角、接軌滬寧杭”的區域性交通樞紐城市。 同時，泰州正在推進北沿江高速鐵路和鹽泰錫常宜鐵路建設。加速淮泰（興化）高鐵規劃前期研讨。加密過江通道，開工建設江陰第二、第三過江通道，力爭到2025年擁有5座（含在建）過江通道。加速常泰長江大橋建設。 港口方面，泰州以建設長江南京以下江海聯運港區中心港為目標，推進泰州港總體規劃修編和港口岸線資源整合規劃的編制，建設江河水運要津。 泰州還積極融入上海國際航運中心建設，建設上海港遠洋集裝箱運輸的喂給港。现在，泰州港作為長江的沿江港，已經和上海洋山港协作，實現瞭“天天快航”，即通過上海港出口較多的泰州企業，以“天天快航”的方式，直接由泰州港轉運到洋山港，這有利於縮短集裝箱出口的時間。 上海證券報：加強協同創新產業體系建設是長三角區域一體化發展的重要內容之一。现在泰州正在實施“產業集群”行動，這個行動重點包括哪些內容？ 張育林：泰州正著力打造生物醫藥和新式醫療器械、高端裝備和高技術船只、化工及新材料三大先進制作業集群，構建特征鮮明、自主可控的杰出產業鏈，尽力於建設長三角先進制作業特征基地。 目標是，到2022年，三大先進制作業增加值占工業增加值的比重達到60%，主營業務收入打破4000億元。 先說生物醫藥和新式醫療器械產業。泰州是長江經濟帶發展國傢戰略中仅有大健康產業演示城市，也是長三角區域一體化“國傢醫藥健康產業創新中心”。2019年產業規模占全國的二答复之一、江蘇的四分之一，其间醫藥產業規模居全國地級市首位、連續16年領跑江蘇。 以揚子江藥業為龍頭，1000多傢國內外醫藥企業集聚泰州，2100多項“國際一流、國內領先”的醫藥創新效果落地申報。特征診斷試劑、超導低溫線圈磁共振成像系統是泰州醫療器械領域代表產品，呼吸機、麻醉劑、X洗片機產銷量約占全國市場一半。 下一階段，泰州市將深化長江經濟帶大健康產業集聚發展試點，以大健康為主線，著力完善產業鏈、構建創新鏈、布置服務鏈，加速培养泰州醫藥健康創新中心，構建以醫藥健康為特征的先進制作業產業集群。 再說高端裝備和高技術船只產業。我們的船只產業一枝獨秀，業內素來就有“全國船只看江蘇、江蘇造船看泰州”的美譽。泰州是國傢級船只出口基地、全國最大民營造船基地、全球最大船用錨鏈制作基地。2019年，泰州造船竣工量累計打破千萬載重噸，占全球、全國和全省的10.15%、27.37%和55.75%。揚子江船業、新時代造船、三福船只悉数進入全國非集團企業前十強。 最後說化工及新材料產業。泰州的這一產業集聚瞭近20傢国际500強企業，擁有国际“單打冠軍”產品10餘個，氯堿、烯烴等產業鏈較為完善。泰州是全球最大氯乙酸和酞菁顏料生產基地，亞太地區最大聚丙烯酰胺生產基地，國內產能最大苯乙烯、感光液、四氧化三鈷等原材料生產基地。 上海證券報：站在長三角區域一體化的大布景下，為加速融入長三角產業分工協作體系，泰州怎么“補鏈”“強鏈”？ 張育林：我們尽力於以工信部產業集群競賽為載體，推進產業協同發展。以生物醫藥和新式醫療器械產業為例，泰州尽力於起到牽頭發展的效果。 泰州牽頭連雲港、無錫組織生物醫藥和新式醫療器械產業參加工信部2020年先進制作業集群競賽。該集群以泰州的中國醫藥城、連雲港的中華藥港和無錫的生物谷（簡稱“一城、一港、一谷”）為集聚載體，打造全國具有競爭力的產業集群。 該集群擁有生物醫藥和新式醫療器械企業2400餘傢，總產值達2600億元，約占全國的10.88%，產品涵蓋生物藥、化學藥品制劑、中成藥等八大子行業，构成覆蓋研發、轉化、產銷及配套服務齊全的全方位、立體化的醫藥產業生態圈。 為瞭推進產業協同發展，泰州市還深化園區體制变革，鼓勵重點園區加強區域协作，完善飛地發展形式，树立健全園區共建、本钱共擔、利益同享機制。 還是以生物醫藥和新式醫療器械產業為例，泰州持續推進泰州醫藥高新區“二次創業”，大力推進與上海張江創新藥產業基地、張江醫療器械產業基地、蘇州生物醫藥產業園、南京生物醫藥谷等生產基地科技創新协作，提高產業創新才能。 在化工及新材料產業方面，泰州將有選擇地接受無錫、常州、蘇州化工產業的外溢，重點與上海金山、浙江舟山在化工產業鏈上协作，提高產業中心競爭力。 上海證券報：作為國傢級金融变革試驗區，泰州是怎么借力金融和資本力气為實體經濟賦能，助力長三角區域一體化發展？ 張育林：金融变革是國傢賦予泰州的職責任務，也是城市發展的严重機遇和重要動力。經過3年多的探究推進，泰州金改已根本构成瞭“企業融資全鏈條、產業發展全周期、風險防备全方位”的金融支撑產業轉型升級形式，資本項目收入兌換便当化、撤销企業銀行賬戶開戶許可證核發、公民幣跨境結算便当化“綠色通道”等一批变革試點和創新舉措在不同層次復制推廣，得到瞭國傢部委、省級層面的必定支撑，實體企業的獲得感不斷增強。 金融支撑產業轉型升級是泰州市金改的主題，也是加速泰州市現代產業體系建設的重要路徑。圍繞強化產業發展全生命周期金融支撑，泰州市主要做瞭三方面作业： 一是創投資本助力新興產業加速發展。泰州市級層面組建瞭總規模近50億元的“1+7”產業投資基金體系，先後組建瞭一類新藥基金、光控大健康產業基金、潤信產業基金等。同時，泰州市與深交所协作共建泰州路演中心，建設大健康股權投融資促成平臺。 二是上市掛牌驅動優勢產業做大做強。泰州市與江蘇證監局、上交所、深交所、全國中小企業股轉系統等树立戰略协作關系，設立深交所大健康產業企業上市培养基地，發揮監管部門、买卖所和中介服務機構的專業優勢，構建构成“培养一批、股改一批、申報一批”的梯次推進格式，在庫培养企業50多傢。 2019年，泰州全市共有5傢企業境內外上市，實現歷史性打破。本年以來，泰州市搶抓資本市場全面深化变革契機，大力推動企業擁抱資本市場，企業上市跑出瞭加速度，新增1傢科創板上市企業、1傢新三板精選層企業、1傢新三板創新層企業，还有1傢企業科創板在審、2傢企業在輔，2傢企業創業板在審。科創板上市企業數列江蘇省第四位。 到现在，泰州市累計擁有境內外上市公司17傢、新三板公司38傢，股權融資總額239億元。 三是股債聯動扶持產業鏈條前延後伸。探究“投貸聯動”業務形式，連續舉辦四屆中小企業“投貸聯動20強”評比活動，累計為167傢科技企業供给“小股權+大債權”融資近15億元。出臺科技金融方针，設立一批科技金融專營機構，並以企業知識產權為標的，開發推廣“科貸通”“蘇科貸”“人才貸”等信誉類金融產品，累計為科技型企業供给信貸支撑超40億元。 下一步，泰州將緊扣金融支撑產業轉型的变革主線，全力推進國傢級金改試驗區建設，為產業高質量發展引进金融活水。 為此，泰州市將重點打造三大形式：首要，積極探究金融資本支撑產業轉型升級的有用路徑，打造“科創+資本+平臺”聯動發展形式。泰州將加強對創新式企業的整理剖析和培养引導，树立動態更新的科創企業培养庫和上市後備企業庫。现在，我們庫裡已儲備企業20多傢，下一個3年至5年，我們的上市企業將會越來越多。 其次，著眼於為實體經濟輸血供氧，泰州還將打造五位一體（法人數據庫+方针產品包+融資助力器+風險資金池+綠色通道）融資服務形式，合力加大對科創企業融資支撑。 再次，圍繞構建多元化金融組織體系，泰州將打造“外引+內培+轉型”的金融資源集聚發展形式，做強做大市金控集團。 上海證券報：瞄準建設成為全國創新策源地，長三角地區之間的區域協同創新體系正加速构成。在加強科技協同創新方面，泰州有什麼針對性舉措？ 張育林：近年來，我們搶抓長三角一體化發展的戰略機遇，充沛使用上海、南京、杭州等龍頭城市科教資源富集、創新要素豐富、創新平臺強大、創重生態優良等優勢，進一步深化科技“放管服”变革，全力打造科技創新區域發展新高地。 我們打造瞭一批科創飛地。充沛發揮上海地區集聚復旦大學、同濟大學、上海交通大學為代表的國內一流高校及中科院駐滬分支機構的優勢，支撑園區和龍頭企業在上海建設研發中心和孵化基地，加速對接科創資源，推進協同創新。 到现在，江蘇新時代造船有限公司、江蘇東聖食品科技有限公司、濟川藥業集團有限公司、揚子江藥業集團、蘇中藥業集團、五行科技股份有限公司等企業在上海树立瞭研發中心，泰興高新區在上海树立瞭上海寶山綠色技術孵化中心、中關村上海虹橋創新中心等孵化基地。 我們轉化瞭一批“創新效果”。3年來，全市共開展活動300餘場，組織1500多傢企業與全國闻名高校院所開展协作對接，達成科技协作項目700餘項，60餘傢企業與復旦大學、同濟大學、中科院駐滬分支機構等高校院所树立瞭常態化科技协作關系。 未來，我們還將進一步聯合提高原始創新才能。創新企業研發機構建設形式，鼓勵企業在上海、南京、杭州等長三角科創資源富集地區树立研發機構，實現創新資源跨區域流動。依托醫藥高新區等高新園區，積極招引長三角地區闻名企業的全球或區域研發總部落戶泰州，打造企業研發機構高地。 我們將加速推動科技效果轉移轉化。探究與上海靜安區等地共建科技效果轉移轉化中心，加速長三角地區的科技產業化項目、科技效果、雙創型人才團隊向泰州集聚。 同時，我們還將著力營造協同創重生態環境。推广企業科技創新積分浓艳辦法，落實“科技人才80條”方针，積極對接長三角區域高校院所，引進一批高層次創新式人才。（完）
