汹涌新闻记者 蒋子文

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近来，国家发改委在答复网民关于“主张完善居民阶梯电价准则，鼓舞城乡居民多用清洁的电力资源”的留言时说到，下一步要完善居民阶梯电价准则，使电力价格更好地反映供电本钱。

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6月24日，我国政府网刊发了上述答复信息。一陕西网民在此前的留言中主张称，“现在电力装机已严峻过剩，供大于求，电力设备出力缺乏，特别是火电厂，设备利用小时数接连几年下降，全国火电设备利用小时数已低于3000小时/年，近一半机组终年搁置。鉴于电力现已饱满，不再缺少，为改善人民生活，保护环境，主张完善本来的居民阶梯电价方针，鼓舞城乡居民多用清洁的电力资源，少用煤取暖或煮饭。”

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对此，国家发改委答复称，“长期以来我国试行较低的居民用电价格，居民电价较大起伏低于供电本钱，是因为工商用户承当了相应的穿插补助。与国际上其他国家比较，我国居民电价偏低，工商业电价偏高。”

国家发改委泄漏，“依照进一步深化电价市场化变革要求，下一步要完善居民阶梯电价准则，逐渐缓解电价穿插补助，使电力价格更好地反映供电本钱，复原电力的产品特点，构成愈加充分反映用电本钱、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。”

此外，国家发改委还说到，“为鼓舞城乡居民多用清洁的电力资源，少用煤取暖，《关于北方区域清洁供暖价格方针的定见》（发改价格〔2017〕1684号）清晰，适合‘煤改电’的区域，要经过完善出售侧峰谷分时价格准则，优化居民用电阶梯价格方针，大力推动市场化买卖机制等，下降清洁供暖用电本钱。”

另据国家发改委官网介绍，居民阶梯电价准则于2012年7月施行，对引导居民节约用电、合理用电发挥了积极作用，较好地表现了“保根本”的变革理念，促进了社会公正。2013年12月，国家发改委出台《关于完善居民阶梯电价准则的告诉》，对相关准则规则进行了弥补和完善。

而在当时建立健全绿色低碳循环开展经济体系，促进经济社会开展全面绿色转型的布景下，国务院于2021年2月出台《关于加速建立健全绿色低碳循环开展经济体系的辅导定见》（国发〔2021〕4号），要求“持续履行好居民阶梯电价、气价、水价准则”。

居民阶梯电价准则施行多年以来，已有不少民众反映 “定价跟不上生活水平进步”。

比如，2020年9月，浙江媒体“小时新闻”曾刊发时评文章称，“建立阶梯电价的意图是为了在保证根本需求的一起，举高用电大户的用电本钱，引导社会节约用电。在这个准则下，用电量能到达第三阶梯的应该是极少数，可现在，咱们身边这么多人纷繁反映电价过高，就需要引起注重了。”

文章着重，“现有的阶梯电价规范是2012年7月1日施行的，距今已有八年的时刻，当年的规范是依据当年的生活水平、用电量拟定的。现在八年过去了，这八年也是生活水平大起伏进步的八年，生活水平在提高，家用电器遍及，用电量必然也在提高。”

事实上，江苏、广东等省份已在本年对居民阶梯电价进行了调整。

据江苏媒体“交汇点”2021年2月报导，记者从江苏省发改委了解到，依据国家开展变革委居民阶梯电价方针相关规则，江苏结合省情实践，进一步完善居民阶梯电价。据悉，新方案将于3月1日起开端履行。

报导称，居民月用电量分为三个层次，榜首档为230度及以内，保持现行电价规范；第二档为231度-400度，在榜首档电价的基础上，每度加价0.05元；第三档为高于400度部分，在榜首档电价的基础上，每度加价0.3元。

而广东省发改委则在答复省政协委员《关于撤销“阶梯电价”、实施同网同价，促进构建新开展格式》的提案中泄漏，2021年4月底，为照料多人口家庭的实践情况，广东省发改委出台居民阶梯电价“一户多人口”优惠方针，规则一户家庭人口满5人及以上的，可请求每户每月在现行基础上各档别离添加100千瓦时的电量基数；家庭人数满7人及以上的，也可选择请求履行合表居民用户电价，不履行阶梯加价。

责任编辑：王俊