来历：证券日报
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■本报记者 孟 珂
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8月20日，上海自贸区临港新片区正式揭牌。 自2013年9月份自贸区准则在上海立异落地以来，6年间， 在这里孕育构成的202项准则立异效果得以仿制推行。 作为自贸区“雁阵”的“领头雁”，上海自贸区可谓当之无愧的“准则立异供给者”。
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准则立异
为企业开释方针盈利
6年来，自贸区内的企业数量与负面清单长度呈现出显着的“负相关联系”。
外资准入负面清单经过5次修订，共减缩逾多半，由最早2013版的190条减缩到2019版的37条。而6年间区内累计新设企业6万多户，是前20年同一区域企业数的1.6倍。新设外资企业1.1万多户，占比从自贸试验区挂牌初期的5%上升到20%左右。
“上海自贸区对企业产生了强壮的吸引力。”近来，与上海自贸试验区一起树立的上海自贸区国际文明出资开展有限公司董事长胡环中对《证券日报》记者表明，公司入驻上海自贸区保税区域以来，享有自贸区与保税区方针的叠加优势。例如：进境物品在自贸区保税区域仓储可免关税和进口环节增值税，仓储无时刻约束并可进行商业性简略加工。海外进境艺术品在向海关处理相关手续后，可在暂免关税和进口环节增值税的状态下处理保税出区展现，为客户节约资金及时刻本钱，便于树立文明产品及艺术品国际买卖沟通集散地。“自贸试验区的变革和敞开力度很大，新工业的开展机会多。”
据了解，上海自贸区为促进区内货品、服务等自在活动，不断深化“一线铺开、二线安全高效管住”买卖便当化办法。推出了“先进区、后申报”“一区注册、四地运营”以及“多证合一”和全程电子化挂号等一系列立异行动，让数据多跑路、大众少跑腿，使企业从繁琐的申报作业中解放了出来。
胡环中说：“上海自贸区树立之前，艺术品进境通关环节需求20个作业日以上，现在现已能够压缩到5个作业日，不只时刻大大缩短，流程也愈加便当。各项方针推进海内外文明艺术品的流转，进步买卖便当化。自2013年7月至今，文明工业渠道艺术品进出境额已逾370亿元，上海自贸区保税区域逐步成为全国最为快捷高效的艺术品进出境通道。”
此外，上海自贸区对标国际施行“单一窗口”办理准则，完结了与国家“单一窗口”标准版全面交融对接。口岸货品申报和船只申报100%经过“单一窗口”处理，服务企业数超越27万家。企业申报数据项在船只申报环节减缩65%，在货品申报环节减缩24%，累计为企业节约本钱超越20亿元。
金融敞开
成为闪亮的“手刺”
现在，上海自贸区现已成为了银行、证券、稳妥、基金等中外金融组织的重要聚集地。为了更好地服务组织、企业展开进出口买卖、双向出资，上海自贸区确立了习惯愈加敞开环境和有用防备危险的金融立异准则，构成与上海国际金融中心建造的联动机制。
“人民币跨境运用、本钱项目可兑换、外汇办理等一系列创始性金融变革在上海自贸区这片变革试验田上诞生。”浦发银行上海自贸区分行副行长朱承备在承受《证券日报》记者采访时表明。
浦发银行上海自贸区分行伴跟着上海自贸区孕育而生，一起也是第一批经过FT分账核算单元体系检验的银行之一。朱承备介绍，浦发银行为近4000家自贸客户供给了高效的本外币一体化FT账户服务。凭借FT账户跨境融资便当的特色，服务区域内重大项目、重点企业的融资，不只向本地企业供给日常运营资金支撑，为科技型企业、互联网企业供给跨境担保融资，还为大型集团客户供给海外并购融资。
其间，科创企业LX智能化工程公司便是一家浦发银行服务的客户，主营出产归纳信息化体系和弱电智能化体系，每年进口专业器件和软件收购量约200万美元，进口收购合同答应分期付款。企业运用FT网银体系小额结售汇，仅需两分钟，且无须提交事务布景材料，就能够完结买卖。一起，企业还能够依据汇率改变和付款节奏自主操控购汇时点和金额，更好地办理汇率动摇危险。
据悉，到2018年年末，已有56家商业银行、财政公司和证券公司等金融组织直接接入自在买卖账户监测办理信息体系，经过自在买卖账户取得本外币境外融资总额折合人民币1.41万亿元。
事实上，除了金融准则敞开，上海自贸区还有一批面向国际的金融买卖渠道，使上海成为全国金融敞开程度最高的区域。当时，境外组织在黄金国际板的买卖规划不断扩展，“上海金”的国际定价话语权不断增强。原油期货上市买卖以来，商场运转全体平稳，商场参与者稳步添加，日均成交量已跃居全球第三。
多项行动向全国仿制推行
2019年，我国推出了进一步扩展对外敞开的新行动。6月28日，习近平主席在二十国集团领导人峰会上提出，我国将新设6个自在买卖试验区。
从2013年至今，我国共有上海、广东、天津、福建等12个自贸区，构成了“1+3+7+1”雁阵引领的敞开新格局。跟着新设自贸区连续建成，自贸区辐射规模将明显扩展。
现在，自贸区累计构成的202项可仿制推行的准则立异效果，包括出资便当化81项，买卖便当化64项，金融敞开立异23项，事中过后监管34项。
“现在，自在买卖账户已仿制推行到海南、广东、天津等自贸区，下一步还能够将其在长三角仿制推行，并终究在全国仿制推行。上海自贸区金融变革为稳步推进本钱项目可兑换和金融服务业对外敞开进行了有利探究，促进了上海国际金融中心建造，进步了我国装备全球资源的才能。”上海金融学院浦东研究院履行院长肖本华在承受《证券日报》记者采访时表明。
“最近几年，本钱项目可兑换体现在金融商场敞开程度进一步进步。咱们有许多和香港的互联互通机制，像债券通、沪深港通等，这带动了境外出资者增持人民币财物。还有，大宗产品比方原油期货以人民币计价，股票、债券归入了国际干流指数，这些都大大进步了我国金融商场敞开的程度，进步了本钱项目可兑换水平。到本年6月末，非居民持有的境内人民币股票和债券现已到达3.7万亿元，和年头比较增加了25%。在上一年高速增加的基础上，本年又得到进一步进步，可见本钱项目可兑换水平有了明显进步。”8月5日，我国人民银行微观审慎办理局局长霍颖励在国新办新闻发布会上表明。
据商务部外国出资办理司副司长袁园介绍，近6年来，以国务院发函等方法会集仿制推行的自贸试验区变革试点经验共五批、算计106项；由国务院自在买卖试验区作业部际联席会议办公室（设在商务部)总结印发供各地学习的“最佳实践事例”共三批、算计43个；各部分自行仿制推行的变革试点经验53项。
我国国际经济沟通中心经济研究部副研究员刘向东对《证券日报》记者表明，上海自贸区的金融变革为我国金融敞开供给了压力测验区。经过上海自贸区的先行先试，能够更好地打听与国际高标准规矩对接的状况，然后推进构成我国全面敞开的全局，完结更高水平的敞开。
树立新片区 新起点上再动身
7月22日至7月23日，国务院总理李克强在上海调查时指出，上海新片区是在曩昔自贸区实践基础上树立的，是敞开的新扩展、变革的新进展，要对标国际先进水平，更大力度变革敞开，完善空间规划，完结集约开发，让这片寸土寸金之地飞出新的金凤凰，推进高质量开展。
8月6日，国务院赞同树立我国（上海）自在买卖试验区临港新片区。备受重视的《我国（上海）自在买卖试验区临港新片区总体计划》（下称《计划》）一起揭晓。
《计划》提出，到2025年，树立比较老练的出资买卖自在化便当化准则体系，打造一批更高敞开度的功能型渠道，集聚一批国际一流企业，区域创造力和竞争力明显增强，经济实力和经济总量大幅跃升。
在肖本华看来，下一步上海自贸区将进一步扩展金融对外敞开，如放宽银行业外资商场准入，加大买卖所债券商场对外敞开等。上海自贸区新片区的金融变革应以服务实体经济为动身点，支撑生物医药、集成电路、智能制作等战略性工业开展，以资金自在活动为方针，学习国际惯例为企业供给跨境金融服务，将新片区打造成新一轮金融扩展敞开的前沿阵地。
朱承备对新片区提出三点主张，一要大力支撑“一带一路”和走出去项目，非居民信贷规矩应与国际惯例接轨，例如，参照国际惯例，放宽对融资期限、份额和用处的约束。二要在自贸区新增片区试点单一账户体系，经过多部分和谐完本钱外币监管的一体化。加强监管部分之间的信息沟通，树立一体化的信息监测体系，将本外币一体化监管一致归入微观审慎办理结构。企业不用屡次提交开户请求材料,金融组织可在遵从展业三原则的基础上为在自贸区内的企业供给更高水平的金融服务。三要对总部经济推出有竞争力的税收优惠方针。