海南自贸港施行“非禁即入”

原则上政府撤销答应和批阅海南自贸港跨境服务交易负面清单年内将拟定

昨日（8日），国务院新闻办举办新闻发布会，介绍《海南自在交易港建造总体计划》有关状况，并答记者问。海南省委副书记、海南省人民政府省长沈晓明在发布会上表明，海南自在交易港施行“非禁即入”，除非有强制性的规范和法令的制止，原则上政府撤销答应和批阅，对企业施行存案制、许诺制，许诺契合条件就能够展开业务。

规划

2025年前发动海南全岛封关运作

日前，中共中央、国务院印发《海南自在交易港建造总体计划》，标志着海南自在交易港建造进入全面施行阶段。国家展开变革委副主任林念修在发布会上表明，海南自在交易港建造的准则规划主要内容归纳为“6+1+4”。

“6”是指交易自在便当、出资自在便当、跨境资金活动自在便当、人员进出自在便当、运送交游自在便当、数据安全有序活动。

“1”是指构建现代工业系统。大力展开旅行业、现代服务业和高新技术工业，增强经济立异力和竞赛力。

“4”是指加强税收、社会办理、法治、危险防控等4个方面的准则建造。

其间，计划环绕上述6个方面的自在便当作出一系列准则组织：对货品交易，施行以“零关税”为底子特征的自在化便当化准则组织；对服务交易，施行以“既准入又准营”为底子特征的自在化便当化方针行动等。

在建造时刻上，海南自在交易港建造将分进程分阶段进行。2025年前环绕交易出资自在化便当化，当令发动全岛封关运作；第二阶段，2035年前，进一步优化完善敞开方针和相关准则组织，全面完成以上“6个便当”，推动建造高水平自在交易港。

方针

年内拟定跨境服务交易负面清单

依据《海南自在交易港建造总体计划》，施行跨境服务交易负面清单准则，破除跨境交给、境外消费、自然人移动等服务交易形式下存在的各种壁垒，给予境外服务提供者国民待遇。商务部副部长兼世界交易谈判副代表王受文在当天的发布会上泄漏，本年年内将拟定跨境服务交易负面清单，这将是海南自在交易港准则集成立异的一个亮点，是我国跨境服务交易的榜首张负面清单。

此外，企业在海南能够直接享受到的自贸港中心方针有哪些？发布会上，沈晓明介绍了四点。榜首,关于出资自在便当。海南自在交易港施行“非禁即入”,除非有强制性的规范和法令的制止,原则上政府撤销答应和批阅,对企业施行存案制、许诺制,许诺契合条件就能够展开业务。政府的存案受理组织经过事中过后监管来施行监管责任,关于外商出资施行准入前国民待遇加自贸港专用的负面清单办理准则。

第二,关于货品交易零关税。在全岛封关之前,有四类物品经过清单办理免关税。一是生产资料,二是原辅料,三是交通工具,四是岛内居民的消费品。全岛封关今后,除了极少数产品外,其他都没有进口关税。

第三,关于所得税的税率。沈晓明表明，从现在开端到2025年对契合条件的企业和个人减免所得税。比方,对注册在海南自贸港并本质运转的鼓励类工业企业减按15%征收企业所得税。在海南自贸港作业的高端和紧缺人才,假如在海南岛内待满183天,个人所得税实践税负超越15%的部分将免征。

第四,关于服务业敞开。在旅行、现代服务业和高新技术三大工业大幅削减市场准入,特别是种业、航运、电信、商务服务、金融、医疗、教育、文明、体育等要点范畴,加大服务业的敞开力度。

惠民

离岛免税购物限额提至10万元

发布会上，财政部副部长邹加怡介绍，海南自在交易港将大幅放宽离岛免税购物方针。免税购物额度从现在的每人每年3万元提升到每人每年10万元，并在现行38类产品基础上进一步扩展免税产品种类，一起优化办理，进步旅客购物便当度。一起，官方还将支撑海南展开会议经济，展开世界交流，研讨出台对国家级展会的境外展品在展期内进口和出售的免税方针。“各位假如到海南去旅行，主张咱们多带点钱，多多购物消费。”她说道。

沈晓明进一步弥补说道，自贸港总体计划将答应本地居民岛内免税购买一部分进口的日子用品，价格要比自贸港外低许多，这也是海南自贸港建造对老百姓日常日子带来的一方面实惠。

环保

2030年不再出售燃油轿车

在自贸港建造进程中，海南怎么处理好经济展开和维护生态环境的联系？海南省委书记刘赐贵着重，海南自贸港建造一定会守住生态底线，不论项目有再多的GDP、再多的税收，只要对环境形成影响和损坏的，都坚决不要。

他介绍，海南采纳了一系列环境维护办法，在大气质量方面，2017年PM2.5浓度均值每立方米是18微克，2018年是17微克，2019年是16微克，每年下降了一个点。依据设定方针，到2030年海南的PM2.5将到达个位数。

刘赐贵表明，为完成上述方针，海南将采纳一系列办法。一是逐渐完成全岛运用清洁动力，成为清洁动力岛。二是到2030年不再出售燃油轿车。三是从本年末开端禁塑，制止运用不行降解的塑料制品，包含塑料袋、塑料餐具等。四是建造2000多公里LNG供气管道，至2030年底子完成农人以气代柴。五是森林掩盖率保持在62%以上，有4400平方公里的热带雨林公园。六是继续进行人居环境整治，包含对海岸带的整治、违章建筑的整治、黑臭水体的整治等。

防控

自贸港不答应搞黄赌毒

《海南自在交易港建造总体计划》提出要建造危险防控系统，有针对性地化解要点范畴的危险。推动海南自在交易港建造进程中有什么危险？

刘赐贵表明，在建造海南自贸港的进程中，危险防控要摆在重要方位。他着重，海南自贸港是我国特征社会主义准则的自贸港，“世界上许多的自贸港是资本主义准则，可是社会主义准则下的自贸港便是海南。”

他表明，海南自贸港有六方面“不答应”。即不答应损害国家安全，不答应在意识形态方面来损坏社会主义的准则，不答应经过货品的交易私运，不答应搞黄赌毒，不答应损坏海南杰出的生态环境，不答应在海南自贸港建造过基金110005,基金110005,基金110005程中发生糜烂、不廉洁的行为。

“对这些原则性的问题，咱们都会拟定或许现已拟定相应的管控办法。”刘赐贵表明，以反私运为例，现在海南底子上树立起了一套海上12海里内、岸上1944公里的海岸线上和内陆的格化反私运管控。经过卫星，海上和岸上的岸基雷达，经过长途的抓拍，能够无缝地对一切岸线施行监控。一起，从立法的视点，海南拟定出台并且正在施行反私运法令，对私运也有清晰的法令条款。此外，对项目招投标也进行全进程的介入监督，由海南省纪委监委、审计等部分，对全省的出资项目进行全掩盖监督。

回应

海南不能成为房地产“加工厂”

海南的房地产是备受重视的问题。在昨日国新办举办的发布会上，海南省委书记刘赐贵着重，海南严格控制房地产，海南房地产不是外面想要多少就建多少，不能成为房地产的“加工厂”。“海南土地是有限的，并且历史上也有过经验，所以在构建现代化工业系统方面不能是单一的。”他说道。

刘赐贵介绍，从2015年起，海南对房地产提出两个暂停，即暂停批地和暂停批建。其时海南有2万多家房地产商，许多地市靠卖地建房获得税收。为执行房住不炒，海南有三分之二的市县撤销GDP查核，撤销了固定资产出资查核，撤销了财政收入的查核，实践上是对地市县习惯性依靠我学炒股,我学炒股,我学炒股的工业进行了底子的约束。2018年6月之后，海南进行了全域的限购。

“现在看来，海南经过了阵痛，可是从历史上带来的大起大落的危险，在自在港方针发布后，不会再呈现。”他说道。

此外，跟着《总体计划》的印发，海南自贸港与香港之间的联系也引发重视。发布会上，林念修在答复记者发问时着重，海南自贸港与香港定位不同，海南自贸港要点杰出交易和出资自在便当，聚集展开旅行业、现代服务业和高新技术工业，加速培养具有海南特征的协作竞赛性优势，与香港现在定位不同，工业也不同，互补大于竞赛，不会对香港形成冲击。（文/记者董鑫）