新华北京4月1日电 3月31日举行的国务院常务会议，环绕更大激起市场主体生机、增强开展潜力，推出深化“放管服”变革新举措；布置推动减税降费，执行和优化对小微企业和个体工商户等的减税方针。会议确认了进一步支撑小微企业、个体工商户和先进制造业的税收优惠方针。该方针加上已出台税收优惠方针，估计全年新增减税超越5500亿元。

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本年的政府工作报告提出要“助力市场主体青山常在、生机盎然”，“市场主体康复元气、增强生机，需求再帮一把”。为此，优化和执行减税方针，成为本年坚持宏观方针连续性、稳定性、可继续性的重要着力点之一。在财务支出总规划比上一年添加的根底之上，本年加大对保工作、保民生、保市场主体的支撑力度，也是活跃的财务方针要点投向。

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清晰三大优惠方针

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国务院常务会议指出，本年在调整一些阶段性方针的一起，不搞“急转弯”，采纳对冲办法协助市场主体康复元气，稳固经济康复根底。

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会议关于减税降费的布置组织，主要有三方面：

一是加巨细微企业所得税优惠力度并将个体工商户归入优惠方针规划，从本年1月1日起至明年末，对小微企业和个体工商户年应交税所得额不到100万元部分，在现行优惠方针根底上，再折半征收所得税，进一步下降实践税负。

二是从本年4月1日起至明年末，将小微企业、个体工商户等小规划交税人增值税起征点，由现行月销售额10万元提高到15万元。

三是从本年4月1日起，将运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化学纤维等制造业企业归入先进制造业企业增值税留抵退税方针规划，施行按月全额交还增量留抵税额。

精准帮扶三类集体

从此次会议布置来看，一系列税收优惠方针的结构性特征显着，将方针目标精准定位为小微企业、个体工商户和先进制造业，势将有助于下降这些企业的运营担负，增强企业决心。

以个体工商户为例，数据显现，到2019年末，在1.23亿户我国市场主体之中，有个体工商户8261万户，其带动工作人口超越2亿。活跃为个体工商户供给更直接、更有用的方针帮扶，就有利于保住工作，稳住收入，拉动内需，然后进一步稳固经济康复根底，真实有用保证民生。

重申“增强财务可继续性”

会议着重，在执行减税方针的一起，要有序合理压减非税收入，坚决避免各种名字乱收费添加企业担负。会议要求，要多用公正普惠的方针和变革，使市场主体更大获益，提高活跃度。一起引导当地使用财务收入康复性增加合理下降政府杠杆率，避免盲目铺新摊子，增强财务可继续性。

我国财务科学研究院院长刘尚希曾剖析称，一般来说，减税降费的方针有三种类型，即准则性减税降费、阶段性减税降费和临时性减税降费。

准则性减税降费是长期有用的，具有可预期性。对运营主体来讲，不必忧虑到了某一个时刻点会忽然呈现调整，尤其是在税收法定条件下，税制的某个要素变化都需通过法令程序。

阶段性的减税降费，也能够称之为方针性减税，具有必定期限，到期后是否续期，需求根据具体情况而定。

此外便是一些临时性的减税降费方针，上一年的疫情冲击史无前例，国家便出台了一些临时性的减税降费方针。

近年来，在财务扩张一直处在安全线内的前提下，我国继续较大力度的减税降费，其全体规划不断“摸高”。数据显现，2020年，我国施行阶段性大规划减税降费，与准则性组织相结合，全年为市场主体减负超越2.6万亿元，有力援助市场主体纾困解难。

而众所周知，往后一段时刻，我国财务全体运转仍将处于“紧平衡”状况，有必要考虑好与往后年份的财务方针做好联接。国务院常务会议重申“增强财务可继续性”，乃是为应对危险应战预留出方针空间。而方针要点料将放在推动结构性减税与进一步优化税制结构。