李克强掌管举行国务院常务会议

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确认进一步精简政府核准的出资项目以深化变革更大开释商场生机

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决议简化外资企业等批阅处理营建扩展敞开的更好环境

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经过《全国农业现代化规划》促进农业晋级乡村开展农人增收

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国务院总理李克强10月8日掌管举行国务院常务会议，确认进一步精简政府核准的出资项目，以深化变革更大开释商场生机；决议简化外资企业等批阅处理，营建扩展敞开的更好环境；经过《全国农业现代化规划》，促进农业晋级乡村开展农人增收。

会议指出，在2013年、2014年两次精简政府核准的出资项目根底上，进一步下放核准项目，是遵循全面深化变革布置、推进政府职能改变的重要行动，有利于调集各方开展积极性，促进商场主体扩展合理有用出资。会议决议，依据这几年的经历，可将国家规划规模内有清晰规范的出资项目核准权下放。一是对集装箱专用码头、内河航运航电纽带、车用发动机、城市快速轨道交通等出资项目，可下放由省级政府依据国家相关规划、准入规范等核准。我国铁路总公司出资的铁路、桥梁、地道等项目由其自行决议计划。研讨加大医疗、教育、文明、体育等社会范畴向民间出资敞开力度。二是对钢铁、煤炭、电解铝等产能严峻过剩工作，各地不得以任何方法新增产能，准则上不再核准新建传统燃油轿车出产企业。三是依照谁批阅谁监管、谁主管谁监管的准则，严厉执行监管职责，强化节地节能节水、技能、安全等准入“门槛”，对环境影响大、危险高的项目严厉环评批阅。用有力的“放”和有用的“管”，使商场在资源配置中起决议性效果和更好发挥政府效果。

会议认为，仿制推行自贸试验区经历，经过深化简政放权、放管结合、优化服务等变革，营建内外资企业天公地道、公平竞争的营商环境，是推进新一轮高水平对外敞开的重要内容。依据全国人大常委会关于修正外资企业法等法令的决议，会议确认，往后举行外商出资企业，凡不触及2015年版《外商出资工业辅导目录》中制止类、约束类和鼓舞类中有股权、高管要求的规则等准入特别处理办法的，企业建立及改变一概由批阅改为存案，且存案不作为处理工商、外汇挂号等手续的前置条件。采纳这一变革办法，外商出资企业建立及改变批阅将削减95%以上。有关部门要进步效能，有针对性地加强出资促进和服务，一起强化事中过后监管，鼓舞诚信遵法。下一步还要依据扩展对外敞开的要求，持续优化准入特别处理办法。

会议指出，农业现代化是国家现代化的根底和支撑。要遵循新开展理念，加速改变农业开展方法，进步质量效益和竞争力。一要推进体系机制立异，安稳完善乡村根本运营准则，引导农户依法自愿有序流通土地运营权，开展多种形式的适度规模运营。二要优化农业工业布局，依托科技立异调整农业出产结构，进步机械化、信息化水平，增强粮食等重要农产品安全保证才能。三要推进乡村一二三工业交融，培养新式运营主体和工作农人，开展农产品深加工和电子商务、构思休闲农业等新业态，多途径促进农人增收。四要施行绿色兴农严重工程，严厉化肥、农药、饲料添加剂等运用处理，推进农业废弃物资源化使用无害化处理，归纳防治农业面源污染，强化农产品质量安全监管。五要加大支农惠农富农力度，健全财政投入安稳增长机制，拓展社会资本商场化投入途径，优化农业补助方针，立异信贷、稳妥等支农办法，大力扶持乡村贫困地区脱贫攻坚。六要促进农业现代化与新式城镇化相得益彰，强化当地主体职责，因地因城施策，保证居民根本住宅需求，努力实现住有所居，促进房地产商场平稳健康开展。

会议还研讨了其他事项。