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当时,经济全球化遇到曲折,世界交易和出资低迷,一些西方国家交易保护主义昂首、逆全球化思潮暗潮涌动。经济全球化何去何从,成为各方重视的焦点。西方国家逆全球化思潮产生的原因是什么,展开下去会产生什么结果?作为最大展开我国家和负职责大国,我国提出的“一带一路”建议在推进经济全球化健康展开方面发挥着什么样的效果?带着这些问题,记者采访了清华大学国情研究院院长胡鞍钢。
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逆全球化的根本原因和诱发要素
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记者:一段时间以来,一些西方国家以民粹主义、保护主义等方式呈现的逆全球化思潮使经济全球化上空笼罩着阴霾。这些国家呈现逆全球化思潮的原因是什么?
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胡鞍钢:衡量经济全球化程度,有一个最具代表性的目标:世界进出口交易额占世界经济总量的比重。回忆近30年的世界经济添加,可以观察到一个现象,以2008年为分水岭,世界进出口交易额占世界经济总量的比重由升转降,从1990年的31%上升至2008年的52%,然后降至2015年的45%,后退回本世纪初的水平。这说明,逆全球化思潮呈现的大布景是世界经济处于下行期。面对世界经济复苏乏力、世界交易和出资低迷以及新世纪以来展开我国家快速展开的新形势,长时间以来支撑自在主义世界次序的一些发达国家开端逐渐筑高交易和出资壁垒,导致经济全球化和区域经济一体化进程横生曲折;其国内日益频繁地呈现民粹主义、孤立主义和保护主义现象,逆全球化思潮涌动。可以说,世界经济低迷、发达国家展开阻滞,是呈现逆全球化思潮的根本原因。
一起也要看到,经济全球化是一把“双刃剑”。一方面,它为世界经济添加供应了微弱动力,促进了产品和本钱活动、科技和文明前进、各国人民往来;另一方面,它也存在一些缺少和问题。这些缺少和问题,在世界经济昌盛期被掩盖,在世界经济下行期则显着地露出出来,也在很大程度上诱发了今日逆全球化思潮的呈现。首要的诱发要素有三个:
一是全球贫富差距拉大。在经济全球化进程中,发达国家与展开我国家展开不平衡,自在交易的果实大部分被发达国家和大型跨国公司所享有。一起,一些国家内部利益分配不均衡、贫富差距悬殊,中小企业和社会中下层人群在经济全球化中取得利益较少,然后呈现了反分配不公和反财富距离的逆全球化思潮。
二是赋闲问题凸显。据世界劳工组织发布的陈述显现,2017年全球赋闲人口将新增340万人,总量超越2亿人。在现有全球工业链、价值链、供应链的分工布局下,全球出产和外包系统现已树立,劳动密集型制作业首要散布在宽广展开我国家。这导致欧、美、日等发达国家制作业部分的赋闲工人添加。这些赋闲工人对立货品、人员、服务、本钱自在活动,成为反全球化的首要集体。
三是发达国家本身展开出了问题。发达国家把本身展开遇到的债款危机、贫富差距悬殊、社会割裂等问题以及面对的难民危机、恐怖袭击等难题通通归咎于经济全球化,使得政治全体趋向保存、经济全体趋于内向,然后成为逆全球化思潮的首要发源地,并涉及世界。一些西方发达国家非但没有对推进经济全球化健康展开起到引领效果,反而带头施行交易保护主义,连累世界各国。全球管理面对“领导力赤字”,谁来持续推进新一轮经济全球化成为焦点问题。
逆全球化会给发达国家和展开我国家都带来晦气冲击
记者:无论是世界经济低迷、添加动力匮乏,仍是您方才讲到的经济全球化进程存在的缺少,都是迫切需要处理的问题。那么,逆全球化可以处理这些问题吗?会不会把工作弄得更糟?
胡鞍钢:逆全球化是不符合历史潮流的,不只无助于问题的处理,并且会给发达国家和展开我国家都带来晦气冲击。
在百余年的世界现代经济展开史中,先后呈现三次经济全球化,推进了第2次和第三次工业革新,推进了世界交易自在化和出资便当化,推进了全球经济快速添加。第一次经济全球化产生在1870年至1913年。随同第2次工业革新,世界经济总量和人均国内出产总值快速添加,世界铁路长度从21万公里延长到110万公里,极大促进了国内与世界交易。但是,第一次世界大战中止了经济全球化,之后又迸发了本钱主义大危机和第2次世界大战,世界经济遭到沉重打击。第2次经济全球化产生在1950年至1990年。二战后东西方两大阵营展开了两大商场内部的跨国分工与协作,并在布雷顿森林系统基础上树立了联合国、世界交易组织(关贸总协定)、世界银行、世界货币基金组织等一系列全球性组织,促进了世界经济和交易复苏。1990年以来的第三次经济全球化又可分为两个阶段。第一阶段到2008年世界金融危机迸发前。随同第三次工业革新,宽广展开我国家越来越深化地参加到经济全球化进程中,跨国公司成为驱动经济全球化的重要力气,世界经济和交易迅猛展开。2008年今后世界进入了第三次经济全球化的第二阶段。一方面,人类正迎来新一轮科技革新和工业革新,世界交流协作远景宽广;另一方面,全球经济复苏乏力,呈现了1950年以来的第一次逆全球化。
不难看出,历史上每一次经济全球化中止或呈现逆流,都会带来经济和民生的后退。这一次也不会破例。这是由于,经济全球化是社会出产力展开的客观要求和科技前进的必定结果,不是哪些人、哪些国家人为制作出来的。它是不行阻挠的历史潮流。逆历史潮流而动,必定要遭到规矩的赏罚。当今世界经济迟迟走不出窘境的本源是结构性对立,表现为全球经济添加的动力缺少,旧动力日益削弱、新动力没有构成;现行全球管理系统同深入改变的世界经济格式不相习惯;全球展开失衡的情况与世界大多数人们对美好生活的等待不相匹配。采纳逆全球化办法不行能处理这些结构性对立,只会严峻破坏世界自在交易和出资系统的正常工作,腐蚀人类社会协作共赢的效果,给全球经济添加带来新的应战。习近平同志深入指出:“保护主义方针如饥不择食,看似短期内能缓解一国内部压力,但从长时间看将给本身和世界经济构成难以补偿的损伤。”对各国特别是发达国家而言,逆全球化意味着双输或多输,是短视的、因小失大的。
“一带一路”建造推进经济全球化进程更有生机、愈加容纳、更可持续
记者:经济全球化走到十字路口,世界经济面对亟待处理的问题。在这个关键时刻,我国提出的“一带一路”建议得到世界社会广泛呼应。“一带一路”建造在经济全球化中具有什么效果?
胡鞍钢:当时,一些发达国家面对逆全球化浪潮的实际窘境,新式商场国家和展开我国家应在引领和推进经济全球化健康展开上承当更大职责。作为世界最大展开我国家,我国正从经济全球化的参加者转变为贡献者和引领者,为世界社会供应更多公共产品,尽力推进经济全球化进程更有生机、愈加容纳、更可持续。“一带一路”建造以互联互通和产能协作打通出产要素全球活动途径,是我国引导经济全球化走向的实际行动。它尽力打造赋有生机的添加形式、敞开共赢的协作形式、公平合理的管理形式、平衡普惠的展开形式,推进愈加均衡、容纳和普惠的经济全球化,为经济全球化翻开新局面。其效果杰出表现在三个方面。
一是提出了经济全球化健康展开应秉持的核心理念和施行途径。“一带一路”建造提出了经济全球化健康展开应秉持的核心理念:协作共赢。它植根于平和协作、敞开容纳、互学互鉴、互利共赢的丝路精力,秉持共商、共建、同享的基本原则,协作共赢是其最显着的特征。它提出了“三个一起体”的新认识,即一起打造政治互信、经济交融、文明容纳的利益一起体、命运一起体和职责一起体。“三个一起体”的新认识植根于源源不绝的中华文明和汹涌澎湃的我国特征社会主义建造实践,以职责共担、利益同享为基本原则,符合世界各国人民求平和、谋展开、促协作、要前进的真挚希望和崇高寻求。它提出了方针交流、设备联通、交易疏通、资金融通、民意相通的“五通”施行途径,促进各国完成联动添加、走向一起昌盛,推进经济全球化健康展开。“五通”成为21世纪联络亚非欧及世界各国的敞开共赢的新协作形式。“一带一路”建造的核心理念、命运一起体认识和“五通”施行途径,有助于消解经济全球化的负面影响,让它更好惠及各个国家、各类人群。
二是破解全球展开不平衡和不相等问题。经济全球化遇到曲折,最直接的触发要素便是展开的不平衡和分配的不相等。“一带一路”建造根据一切参加国家和区域的互利互惠,发明有用供应来催生新的需求,完成世界经济再平衡和利益分配更公平,推进经济全球化持续健康展开。我国的优势产能和高端配备制作走出去,与沿线国家和区域的工业化需求构成互补,不只有利于发明有用供应,还能带动展开我国家的工业化和技术前进,推进世界经济完成新的平衡。曩昔,一些展开我国家由于缺少科技、运送等条件没有被归入全球价值链,成为“被忘记的旮旯”。“一带一路”建造经过基础设备互联互通推进交易出资便当化,使这些展开我国家有时机搭上经济全球化的列车,参加到世界经济分工中来,进步工业化水平,并推进构成更高效的全球工业链、价值链、供应链,然后提高展开的公平性、有用性、协同性。“一带一路”建造促进参加国家和区域在基础设备、制作业、服务业、动力资源等多个范畴展开广泛协作,构成多种方式的经济协作圈,施行多种方式的自在交易方针,逐渐构成自在交易区络,促进区域经济一体化,为提振区域经济和世界经济、完成展开空间更平衡和收入分配更相等注入新的动力。
三是推进完善全球经济管理机制。当今世界,世界经济力气对比产生深入改变,全球工业布局正在深入调整,全球金融商场仍存在较大的危险危险,但全球管理系统、交易出资规矩以及全球金融管理机制革新显着滞后,机制关闭化、规矩碎片化的问题非常杰出,难以习惯新需求、处理新问题。这严峻阻止了经济全球化的健康展开。特别是2008年世界金融危机以来,发达国家主导的全球经济管理机制效果在削弱,而“一带一路”建造在推进全球经济管理革新中的效果不断上升。“一带一路”建造不是要代替现有区域协作机制和建议,而是对现有全球经济管理机制的弥补与完善,致力于推进沿线国家和区域完成展开战略彼此对接、展开方针充沛交流,促进交易出资、商场准入、海关监管等方面的准则彼此兼容,然后完成优势互补,提高产能协作的功率,提高交易出资自在化、便当化水平。“一带一路”建造让新式商场国家和展开我国家有更多时机参加到全球经济管理中来,推进世界次序朝着愈加公平合理的方向展开,持续提高新式商场国家和展开我国家的代表性和发言权。“一带一路”建造坚持多边主义,保护多边体系权威性和有用性,对立各种方式的保护主义,经过支撑微弱的世界交易和出资,促进世界经济从头焕产生机,推进经济全球化蓬勃展开。