2009年11月15日，深圳联合产权买卖所树立，加挂文明产权买卖所牌子。 （南边日报/图）

2021年10月18日，由浙江省机关事务办理局持有的长城大厦23套住所在深圳联合产权买卖所（下称“深圳联交所”）挂牌竞价转让。

以85.3平方米面积住所为例，联交所挂牌单价在每平方米11万至11.31万，政府参考价为每平方米10万。据证券时报报导，相同面积住所，长城大厦二手房源商场挂牌价在每平方米13.5万至15.2万。

长城大厦坐落深圳福田百花片区，周边散布着深圳独占鳌头的小学、中学，被视为“尖端学区房”。

11月17日，南边周末记者以意向购房者名义致电长城大厦项目作业人员。据其泄漏，挂牌竞价的23套房源仍未发生买卖，现在在与标的持有方洽谈是否从头挂牌。

百花片区一位地产中介向南边周末记者泄漏，长城大厦二手房已经有部分业主“想开了”，“这段时刻根本降价的都能成交。”据他了解，当月二手房成交量有两千余套。

一位房地产政策研讨人士表明，像这类挂牌竞价的学区房拍卖价格揭露，假如贱价成交数量多，就会对商场心思有重要影响。

深圳联交所网站显现，作为国资转让的深圳房产项目，标的持有人以央企、国企为主，少量为行政事业单位。如我国西电集团、国网山西供电工程承装有限公司、新疆生产建造兵团第十师、抚顺市经济合作展开服务中心（市政府驻北京联络处）。挂牌时刻最早为2011年，挂牌时刻在2021年的有13条记载。

在一位深圳地产中介口中，但凡由行政事业单位、国企、央企持有的房源，都被统称为“国资委”体系房源。此类房源一般不会呈现在商场化房产中介途径，很少被购房者知悉。他们公司内有专门团队能为参加“国资委”房源竞价的购房者供给服务。

当地政府、国企、事业单位究竟在深圳持有多少住所？为何只能在深圳联交所挂牌买卖？

我国城市经济专家委员会副主任宋丁早在1991年11月初就来到深圳久居，简直完好见证深圳住宅商场的展开。

宋丁介绍，1990年代前的深圳还处于福利分房的阶段。其时的深圳没有什么房子，供给住宅通道的首要有三类：一是由单位建造的自建房；二是政府在单个当地建造的会集寓居区，即公共宿舍，处理部分干部和职工的寓居问题；三是由乡民建造的房子，开端可以盖到四层楼，后来大规模扩建违建后，数量翻升。在特定时期成为处理深圳外来人口住宅问题的“重要途径”。

挂牌的23套房子坐落于长城大厦1栋B段。深圳长城大厦1栋是长城大厦（别称“长城花园”）的起点。深圳联交所长城大厦项目作业人员对南边周末记者介绍，这批住所建造于1985年，运用年限为50年，现在仍剩14年。

长城大厦的开发商是深圳长城控股公司，该公司前身为深圳经济特区建造公司旗下的深圳市工程开发公司，1984年9月由深圳市政府赞同树立。

长城物业集团曾出书书本记载曩昔建造深圳的故事。1980年代，深圳市政府决议开发深圳的白沙岭。白沙岭坐落深圳福田，便是现在的百花片区。白沙岭东片由其时老建造公司城建公司开发，西片则划给深圳经济特区建造公司。

深圳工程开发公司树立不到一个月，17名工程兵来到其时遍地丘陵水滩、杂草丛生的白沙岭，建造他们在白沙岭的首个项目——“长城大厦”。因为资金紧张，长城大厦1栋几回罢工，历经两年曲折，才于1986年竣工。

房子建好了，出售倒成了问题。虽然深圳早在1980年就已呈现产品房，但社会遍及还未构成购房的消费认识，也不具备一次性付款的购房才能。深圳工程开发公司举整体职工之力找到一家国有企业，以每平米731元的价格买走长城大厦1栋的其间一段。

深圳联合产权买卖所发布长城大厦相关挂牌信息共有28条，其间持有长城大厦房产的，除了浙江省机关事务办理局外，还有我国化工建造深圳公司、赛格集团、航天科工深圳（集团）有限公司、中煤南边动力有限公司、新疆吐哈石油勘探开发有限公司、安徽省徽商集团化清股份有限公司、我国石油辽阳石油化纤有限公司等国有企事业单位。

宋丁告知南边周末记者，深圳作为变革开放的窗口，许多省市政府、国企央企都有到深圳招商引资的责任，这些单位为处理派驻深圳的作业人员住宅需求，买入深圳房产，这也是前期深圳购房集体的根底。

在深圳联交所挂牌的信息中，赞同长城大厦23套房产转让的文件为浙江省财政厅的《关于赞同改变省政府原驻南边办事处房产权属及处置主体的复函》（浙财函〔2021〕101号）。

不难看出，这批房产归于浙江省政府原驻南边办事处。浙江省机关事务办理局担任省直机关单位后勤办理及服务，其间就包含省级机关房地产产权、产籍会集一致办理作业。

2019年12月，安徽省淮南市机关事务办理局也宣告完结市政府原驻深联络处名下深圳一处房产的过户作业。

深圳在1988年房改后，探究出一条习惯特区实践供房的特征形式——“双轨三类多价制”。其间，双轨指的是政府安排建房和房地产开发企业出资建房，三类分别是福利产品房、微利产品房、商场产品房。

宋丁便是福利产品房的享有者。1990年代中期，宋丁买下市政府指定房地产企业建造的福利产品房，“无论是福利产品房仍是微利房，出售到个人手中，就转为私家产业。”他表明，（这类房产）政府在建造时做了很多补助，后期深圳住宅商场逐步被产品房准则替代。

2018年，深圳市政府联合七个部分发布楼市新政，暂停企事业单位、社会安排等法人单位在本市购买产品住宅。

广州产权买卖所（以下简称广州产权所）也有上述同类房源信息挂出。

以广州产权所挂牌竞价的银河区黄埔大路中翠湖街12号406房，该房源持有人为广州煤建有限公司，转让底价为584.59万元，面积为132.53平方米，70年产权，已用年限25年。

广州链家挂出的同小区同户型房源，业主从头装饰后挂牌价格为860万，价格有洽谈空间。该房源政府指导价为546万。

低于商场价，略高于政府指导价，广州产权所挂出的房源价格优势显着。南边周末记者致电广州产权所，作业人员表明，有意向可以先交纳确保金，买卖不成确保金原路交还。关于房源意向人数，该作业人员以“确保公正”为由，回绝泄漏。

深圳联交所和广州产权所的作业人员均向南边周末记者表明，产权买卖所的优势在于转让方、受让方税费各自承当。此外，产权买卖组织向两边收取中介费，协议成交状况下为1%，竞价拍卖服务费为2%。而房产中介链家的服务费是收取卖方1%，买方2%。

虽然两者服务费份额相同，但商场化的房产中介服务更为完善，包含签约、借款、赎楼、取证、递件过户等购房全流程。而当地产权买卖组织作为处置途径，一般仅仅促成两边成交，后续详细事宜需求购房者自行处理，转让方给予合作。

南边周末记者在与多名深圳房产商场有关人士沟通后发现，我们遍及对深圳联交所挂牌的国资转让房产了解不深，乃至有人将其误以为是“法拍房”。

一名长时间重视深圳房产商场的人士向南边周末记者表明，比较相同选用竞价的“法拍房”，国资转让房产权明晰，一般不会有产权胶葛类的危险，一般人完全可以购买。

不过，从深圳联交所发布的转让信息来看，买卖要求拍卖成交后，受让方需在限制时刻内将除确保金外的尾款打入指定账户，对购房者一次性付款才能要求较高。

对一般购房者而言，因为公积金借款和住宅商业借款放款日期难以确定，或许无法将相关借款应用在购买国资转让房上。

对此，深圳、广州两地产权买卖组织的作业人员均向南边周末记者表明，部分银行专门针对付款期限要求高的客户推出拍卖贷、买卖贷等产品，以购入房产做典当贷出资金。

两地可展开该项产品的银行不同。深圳区域可向我国银行和农业银行咨询借款事务，广州则由我国银行广东省分行、浦发银行广州分行和我国农业银行广州银河支行三家单位供给融资服务。

南边周末记者向深圳两家供给拍卖贷的银行作业人员咨询，对方表明拍卖贷比较一般住宅商业借款利率根本相同，首套年利率5.1%，二套年利率5.6%。是否经过借款审阅的要求与住宅商业借款银行审阅条件共同。在详细借款年限上，一般依据购房人年纪或房产土地到期日来决议。比方，仅剩14年产权的房子，只能分13年还款。

已然商场化房产中介可以供给二手房处置服务，为什么国有财物中的房产必须在专门买卖组织处置？

多名受访专家表明，国有产权或国有财物必须在由国资委指定的产权买卖组织挂牌买卖是一项准则规划，政策规定当地产权买卖组织具有专营车牌。

我国产权买卖组织在1980年代开端鼓起，敏捷在全国遍地开花。1997年，涉嫌场外不合法股票买卖的产权买卖组织遭到国家整理整理，整个职业几近停摆。

北京国富本钱有限公司董事长熊焰在一次揭露演讲时谈道，前期当地产权买卖所树立，首要是为了服务国有产权流通。有一些产权所走了弯路，将精力放在企业股票上，引起监管紊乱。熊焰曾任北京产权买卖所董事长。

熊焰说到，当地产权所的转折点呈现在2003年。这一年，国务院国有财物监督办理委员会（简称“国资委”）树立，其面对的重大使命正是全国数以万亿计的国有财物的办理及处置作业。

2003年，国资委和财政部联合发布《企业国有产权转让办理暂行方法》，该方法于2017年12月29日失效。2016年6月24日，《企业国有财物买卖监督办理方法》由国资委和财政部发布并施行。

熊焰还说到，国有财物处置最关键问题就在于怎么合理估值。作为国有财物损益终究责任人的国资委，挑选了一条商场化的处置方法。紧缩行政部分介入国有财物买卖的空间，划出特定空间和环境，强制国有产权出场买卖。已有运转经历的产权所刚好能承当起国有财物流通的使命。

在产权商场的准则规划上，揭露和竞赛是两大根本准则。直至今天，各地产权所建造仍是遵从这两大准则。买卖标的在产权买卖组织揭露挂牌租借、出售，国有财物转让首要采纳竞价拍卖的方法，由专门组织评价核准，挂牌价为评价价。

2006年5月30日，财政部发布行政单位国有财物暂行方法、事业单位国有财物暂行方法。国务院于2021年2月正式公布《行政事业性国有财物办理条例》，该方法说到行政事业性国有财物以商场化出售、租借的，经过相应公共资源途径进行。

我国（深圳）归纳开发研讨院常务副院长郭万达总结，产权买卖所承当国有财物处置大致有三个布景：一是让国有产权合理定价，加速国有企业变革；二是政府反腐力度加大，树立阳光、通明的财物买卖途径避免国有财物丢失；三是树立全面完善多层次的买卖商场体系。

深圳是我国较早树立产权买卖所的城市之一。1992年，深圳产权买卖所树立，后更名为深圳产权买卖中心。2000年，深圳世界高新技能产权买卖所树立（简称“高交所”）。

深圳市社会科学院党组成员、二级巡视员陈少兵对南边周末记者说，深圳前期的产权买卖所初衷也是服务于国有企业、国有集体企业的产权买卖，以股权为主，但深圳国企变革后，国企数量削减，服务目标少，买卖量不多。高交所相同面对事务量少的问题。

2009年，深圳市政府推进深圳市产权买卖中心和深圳世界高新技能产权买卖所兼并，树立深圳联合产权买卖所，成为深圳一致的归纳性产权买卖途径，首要服务目标为各类国有、集体企业和行政事业单位。陈少兵就曾参加过两家产权买卖所的兼并计划的拟定。

依照事务类型检索深圳联合产权买卖所官网上的公告信息，最早从2009年开端，房地产转让共有1059条记载。股权转让1231条记载，金融财物转让920条，技能产权类77条，此外还有财物租借、企业增资、大宗收购、非上市股份有限公司股权挂号保管等其他事务类型。

可见，国有财物，尤其是国有房产事务转让，仅仅深圳联合产权买卖所事务类型中的一部分。到现在，深圳联合产权买卖所成为全国六家具有中心企业国有财物买卖“全车牌”的产权买卖组织之一。

银湖新动力战略研讨中心履行主任刘宇曾参加深圳市公共资源途径建造相关研讨。他介绍，2019年后，深圳开端整合市属国资买卖资源。2020年，深圳买卖集团正式揭牌，成为“深圳公共资源范畴的‘深交所’”。

刘宇以为，公共资源买卖变革并非是为了“与民争利”，更不或许替代现有买卖商场。“起点在于确保功率和公正，让公共资源保值增值。”

南边周末记者 周小铃