劳动节有礼！四部分发文保证社保降费不降待遇

5月1日，我国最大规划的社保降费行将发动。针对下降社保基数或许会对低收入者的社保待遇发生的晦气影响，人社部等四部分发文要求保证社保待遇不受影响。

29日，国家税务总局站发布了人力资源社会保证部、财务部、税务总局、国家医保局关于贯彻落实《下降社会保险费率归纳计划》的告诉。

告诉提出，各地企业员工根本养老保险单位缴费份额高于16%的，可降至16%。人力资源社会保证部、财务部将印发关于推动省级统筹的具体辅导定见。

此次社保降费的“重头戏”是下降养老保险费率和缴费基数。从养老金的计发公式来看，降费率不会影响到待遇但下降基数则有或许影响到少量参保者的养老待遇。

调低社保基数是此次社保降费的一大亮点。告诉要求，各省应以本省乡镇非私营单位工作人员平均薪酬和乡镇私营单位工作人员平均薪酬加权核算的全口径乡镇单位工作人员平均薪酬，核定社保个人缴费基数上下限，合理下降部分参保人员和企业的社保缴费基数。

告诉提出，调整工作人员平均薪酬核算口径后，为保证新退休人员待遇水平平稳联接，人力资源社会保证部、财务部将提出根本养老金计发方法的过渡方法，并加强对各地的辅导。

我国社科院国际社保研讨中心履行研讨员张盈华对榜首财经表明，假如参保者依照实践薪酬来缴费则不会遭到影响，但假如参保者是依照缴费基数的下限来缴费的，从理论上来说会遭到影响，由于计发公式中个人的指数化薪酬是与缴费薪酬挂钩的。

从社保缴费的实践情况来看，收入到达缴费基数的参保人都应该依照实践收入作为基数来交纳社保，只要收入达不到乡镇单位工作人员平均薪酬的较低收入者或是灵敏工作人员可以依照该平均薪酬的60%来交纳社保。

张盈华表明，四部分提出的这一过渡性组织可以安稳或许遭到影响的这部分人的养老待遇，下降缴费基数对养老待遇的影响应该可以在一个比较长的时间内逐渐消化。

告诉提出，个体工商户和灵敏工作人员参与企业员工根本养老保险，依照调整核算口径后的本地全口径乡镇单位工作人员平均薪酬，核定社保个人缴费基数上下限，答应缴费人在60%至300%之间挑选恰当的缴费基数，以减轻其缴费担负、促进参保缴费。

为了保证社保待遇不下降，《四川省下降社会保险费率实施方法》规则，调整工作人员平均薪酬核算口径后，2019年根本养老金计发方法暂时坚持不变，往后的过渡方法由人力资源社会保证厅会同财务厅按国家有关规则另行拟定，保证退休人员待遇水平平稳联接。也就是说，本年计发养老保险待遇所触及的员工平均薪酬这项参数，依然用上年度全省乡镇非私营单位在岗员工平均薪酬。

告诉提出，各地企业员工根本养老保险单位缴费份额高于16%的，可降至16%；低于16%的，要研讨提出过渡方法。省内单位缴费份额不一致的，高于16%的地市可降至16%；低于16%的，要研讨提出过渡方法。

现在暂不调整单位缴费份额的区域，要依照公正一致的准则，研讨提出过渡计划。各地机关事业单位根本养老保险单位缴费份额可降至16%。

人社部副部长游钧在4月初国新办吹风会上表明，从区域规模来看，除了广东、浙江两省以外，其他的各省都可将费率降到16%。

告诉还要求加速推动企业员工根本养老保险省级统筹。各地要逐渐一致养老保险方针，完善省级统筹准则，为全国统筹打好根底。2020年末前完成企业员工根本养老保险基金省级统收统支。人力资源社会保证部、财务部将印发关于推动省级统筹的具体辅导定见。

在社保费征收体系改革上，告诉提出，企业员工根本养老保险和企业员工其他险种缴费，准则上暂按现行征收体系持续征收，安稳缴费方法，“老练一省、移送一省”；机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管责任按期划转。各地要依照要求，合理调整2019年社会保险基金收入预算。妥善处理好企业前史欠费问题，在征收体系改革过程中不得自行对企业前史欠费进行会集清缴，不得采纳任何添加小微企业实践缴费担负的做法，避免形成企业生产经营困难，必须使企业特别是小微企业社保缴费担负有实质性下降。

此外，告诉特别强调要严格履行《下降社会保险费率归纳计划》有关规则，各地方针要标准一致，避免方针多样，禁止“边标准，边打破”。

中金公司29日发布的陈述称，本次社保降费将年化为企业减负5000亿元左右。社保降费对企业盈余的提振或许是“马到成功”的，其影响或许在2019年2-3季度到达峰值。所以，本年2季度开端，企业的现金流和盈余才能有望遭到增值税和社保费率调整的双重提振，其“叠加效应”或许在3季度到达顶峰。