21日,财政部下发《关于做好2017年田园归纳体试点作业的定见 》(以下简称《定见》)。其间,2017年村庄归纳变革搬运付出资金已下到达各试点省份,农业出产开展资金也将于6月份下达。各试点省份财政部门村庄归纳变革处(办)、农业处要活跃协作,统筹安排村庄综...
21日,财政部下发《关于做好2017年田园归纳体试点作业的定见 》(以下简称《定见》)。其间,2017年村庄归纳变革搬运付出资金已下到达各试点省份,农业出产开展资金也将于6月份下达。各试点省份财政部门村庄归纳变革处(办)、农业处要活跃协作,统筹安排村庄归纳变革搬运付出资金、农业出产开展资金一起支撑田园归纳体试点项目。
据悉,本年中心一号文件首提“田园归纳体”概念,这被业界以为是“村庄的价值正被重新认识”。文件清晰支撑有条件的村庄建造以农人协作社为首要载体、让农人充沛参加和获益,集循环农业、构思农业、耕耘体会于一体的田园归纳体,经过农业归纳开发、村庄归纳变革搬运付出等途径展开试点演示。
依照安排,财政部确认河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份展开田园归纳体建造试点,中心财政从村庄归纳变革搬运付出资金、现代农业出产开展资金、农业归纳开发补助资金中统筹安排,每个试点省份安排试点项目1—2个,各省可根据实际情况确认详细试点项目个数。
“展开田园归纳体试点是一项全新的作业,一定要依照“稳中求进”的作业总基调,试点先行,稳重保险地推动,各地不要盲目扩大范围。要细化作业任务,落实作业职责,保证试点作业开好头起好步。”财政部有关负责人表明。
此次《定见》要求,各试点当地要支撑有根底、有优势、有特征、有规划、有潜力的城镇(村)、特征片区,全域统筹开发,依照“政府引导、市场主体”的准则,挑选农人协作安排健全、农业龙头企业和新式农业运营主体带动力强、村庄特征优势产业根底较好、出产安排化程度较高、区位和生态等资源环境条件优胜、核心区会集连片、开发主体已自筹资金投入较大且本身有继续投入才能、开展潜力较大的片区,展开村庄田园归纳体试点作业。
一起,《定见》也清晰,各试点当地要立异财政投入方法,活跃探索推行政府和社会资本协作,归纳考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补助、危险补偿金等,撬动金融和社会资本投向田园归纳体建造。鼓舞各类金融机构加大金融支撑田园归纳体建造力度,活跃统筹各途径支农资金支撑田园归纳体建造。严控政府债款危险和村级安排债款危险,不新增债款担负。
有专家以为,田园归纳体实际上便是农业+文旅+地产的归纳开展形式,其横跨我国新式城镇化与我国休闲旅行经济开展两个范畴,将成为休闲农业和村庄旅行的开展方向。